2024奋进的宜宾丨融合再升级 城乡焕新颜

王大大

城乡融合发展，是“十四五”规划《纲要》名词，指以城乡生产要素双向自由流动和公共资源合理配置为重点，以工补农、以城带乡，统筹推进城乡基本公共服务普惠共享、城乡基础设施一体发展、城乡产业协同发展、农民收入持续增长，形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化和乡村振兴。

宜宾三江六岸 兰锋 摄

新形势下，宜宾以乡镇一级经济发展作为突破口，锚定“以规划为引领，以产业为先导，以适度聚居为方向”总体发展思路，通过上下结合让市、县、镇保持专注的发展定力，促进城乡共同繁荣。

位于宜宾高新区的天光星城项目 代勇 摄

四季度正是今年全市重点项目建设的“冲线”阶段，在宜宾高新区宜屏路北侧，99米高的天光星城科创中心项目建设现场如火如荼，该项目建成后将成为宜宾高新区的“第一高楼”。

视线转向乡村，在高县庆岭镇，和美乡村画卷跃然眼前。今年全市首批和美乡村聚居点建设试点项目桥坎村聚居点（二期）正加紧建设。不远处，请春酒文化产业园、农产品加工小微园区建设正加快推进，一二三产深度融合的美好图景正转变为现实。

近年来，为全面落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”总抓手，宜宾以点带面，先行先试，设立了7个城乡融合发展试验区。包括南溪区大观镇、宜宾高新区、长江工业园、兴文县空铁新区、“两海”示范区桃坪片区、高县庆岭镇、江安县红桥镇两江村等试点区域。

大观更高水平“天府粮仓”  南溪融媒供图

试验区域内，既包括以动力电池、晶硅光伏等高新技术产业为产业主导的城市功能区，又涵盖了后发赶超的边远山区县，还有一二三产业融合的现代农业示范区域……它们立足各自发展基础、条件和比较优势，在不同层面探索城郊和非城郊城乡融合发展新路径，以此来为全市推进“四化同步 城乡融合”提供经验，打造全省乃至全国同类型地区“四化同步 城乡融合”样板示范。

屏山中都乡村美景 王宇 摄

除了作为“探路者”的城乡融合发展试验区先行先试外，发展壮大镇域经济也是促进城乡融合的重要途径。宜宾常住人口460余万人，其中乡镇常住人口220余万人。为深挖镇域经济发展潜力，宜宾首先在“以规划引领”方面下足功夫，精准发力。近年来，宜宾通过编制镇级片区国土空间规划，科学确定“三区三线”成果，通过统筹片区的公共服务功能和重大基础设施项目，解决了以往规划模糊、落地性不强而导致的乡镇“等靠要”问题，为镇域经济的蓬勃发展奠定了坚实基础。

产业发展是推动城乡融合的驱动力，为城乡融合提供核心支撑与动力源泉。珙县底洞镇的蚕桑产业、高县沙河镇的柠檬和豆腐经济、江安七彩湖的水产现代化农业园、“两海”示范区桃坪片区的万亩稻虾综合种养基地、万亩高效笋用竹示范基地……各地的特色优势产业百花齐放，亮点纷呈，以产业有效激活城乡融合的一池春水。

宋家镇和融美居城乡融合聚居示范点 曾理 摄

宋家镇和融美居城乡融合聚居示范点（长江工业园西牛社区聚居点），屋舍俨然，窄路密网，房前屋后种着柚子、杨梅、枇杷等果树，还有菜园青青，瓜果飘香，是村民们熟悉的“乡愁记忆”，聚居点就业和生活配套均实现“10分钟生活圈”。目前，全市已启动首批17个和美乡村聚居点建设，通过试点反映来看，群众参与意愿强，对建设效果评价较高。

展望未来，宜宾将力争通过三年左右时间，推动全市镇域经济发展取得明显成效，乡镇发展规划的管理实施水平显著提高，乡村特色产业发展基础不断夯实，场镇功能不断完善，城乡基础设施一体化和基本公共服务水平大幅提升，建成一批具有较强辐射带动能力的乡镇。


来源：宜宾融媒