蝶变 协同 创新——专访西华大学长江产业园区规划研究院院长何东

王大大

近年来，随着宜宾现代化区域中心城市的加快建设，这座城市综合实力稳步增强、产业生态不断完善、民生事业蓬勃发展、城市能级持续跃升。如何巩固成果、提升成效，是宜宾需要探索的方向。即日起，宜宾融媒推出“聚焦现代化区域中心城市建设——专家学者访谈”系列报道，从他们的思考、观点中探寻宜宾加快建设现代化区域中心城市新路径。

工作中的何东 罗友莉 摄

“我最看好宜宾以产业集群的思维，将动力电池、光伏等产业在宜宾全市范围内进行统筹布局。”

“错位发展，更多表现在增量上。”

“瞄准未来产业，盯的是人才，盯的是创新。”

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近日，省、市决策咨询委委员，西华大学长江产业园区规划研究院院长、教授，成都市新型科技智库（新经济新动能培育方向）首席专家何东接受宜宾融媒记者专访时谈到，近年来，宜宾在加快建设现代化区域中心城市中，涌现出了不少新做法和新探索。作为宜宾高质量发展的建言者、参与者、见证者，他也输出了自己的观点、看法和建议。

蝶变中看宜宾发展

如果用一个词来形容宜宾现代化区域中心城市建设成效，何东认为“蝶变”一词最具代表性。

近年来，宜宾立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，锚定“建设现代化区域中心城市”目标，全力推动经济社会实现有质量的增长、有实物量的变化、有感受的发展。

四川时代是全球首家电池“零碳工厂” 王宇 摄

“特别是产业蝶变、城市蝶变、城市位势的蝶变、创新蝶变明显。”何东介绍，在产业蝶变方面，宜宾从过去以白酒、煤炭为代表的“一黑一白”传统产业，发展到现在“4+4+4”的现代化产业体系，涌现出了世界级优质白酒、全球一流动力电池、国家级晶硅光伏等产业集群，形成了支撑宜宾高质量发展的动力源。在城市蝶变方面，何东认为，宜宾坚持“以城聚人、营城聚产”，以宜宾三江新区、宜宾高新区、宜宾高铁南片区等建设为重点，城市空间格局发生了巨大改变。

而在宜宾“蝶变”过程中，城市位势的蝶变让何东体会更深。

“以前，我们为宜宾做服务项目、咨询规划，不少专家是从重庆出发。他们到宜宾要花费很长的时间。随着渝昆高铁川渝段的开通，极大地缩短了两个区域之间的交通时间，这对于人才的流动意义重大。”何东坦言，渝昆高铁川渝段、成宜高铁等大通道通车，使宜宾融入了新的“西部陆海大通道”，更紧密地融入了成渝地区双城经济圈，不仅促进了人才流动，商流、物流、资金流都能更好地融合。

9月29日，一列由宜宾站开往重庆西站的复兴号动车组驶过宜宾临港长江大桥 庄歌尔 摄

作为新经济新动能培育方向的专家，何东对于宜宾科技创新关注度也极高。

“过去宜宾高校少、人才少，通过建设大学城、科创城，目前宜宾已集聚12所高等院校、10万在校大学生以及多个院士（专家）工作站、产研院。”何东认为，高等院校、人才在宜宾的聚集，让创新动能加速释放。特别是在产教深度融合方面，在宜高校通过设置重点产业关联专业、立项中省市科技计划等形式，与宜宾发展的主导产业、传统产业、未来产业进行了良好的互动和联动，创新蝶变明显。


协同中看宜宾路径
如果说“蝶变”是何东对于宜宾这几年发展成效的概要，那么“协同”就是他最为关注的宜宾高质量发展路径。

“我最看好宜宾以产业集群的思维，将动力电池、光伏等产业在宜宾全市范围内进行统筹布局，以创新链、产业链、人才链、空间链的协同发展，带动整个区域高质量发展。”谈及宜宾建设现代化区域中心城市过程中的经验做法，何东频频谈到产业协同、区域联动。

四川高景生产车间内 工人正在作业 兰锋 摄

就宜宾市而言，何东认为，以前城市发展重点在中心城区，南部几个山区县相对联动较少。随着现代化区域中心城市建设，宜宾坚持市县“一盘棋”策略，通过延链建圈，助推产业集群在空间上实现了协同发展，从而实现全域高质量发展。

何东以珙县产业发展举例道，长期以来，珙县以能源、建材等传统产业为主，随着宜宾大力发展动力电池、光伏等产业，该县优化产业布局、调整产业结构，成为了宜宾“1+N”动力电池绿色闭环全产业链生态圈以及光伏全产业链上重要的一环。

就全省而言，以动力电池产业为例，四川已形成了从锂矿资源开发、上游材料到电池组件生产、电池回收利用的全产业链的完整体系，构建了以宜宾为主要承载地，遂宁、成都、眉山、德阳、甘孜、阿坝等地协同发展的产业格局。同时，宜宾作为全省率先完成光伏全产业链布局城市，深度融入了“成眉乐宜”光伏产业走廊。

产业协同发展是大势所趋，但何东也表示，兄弟市州之间也要实行错位发展。

何东介绍，宜宾、泸州正组团建设川南省域经济副中心，两市关系密切，在建设优质白酒先进制造业集群等方面，两市可以协同联动。与此同时，两市可以根据自身特色，在战略性新兴产业和未来产业上错位发展。“比如宜宾发展动力电池、晶硅光伏、新型储能等产业；泸州发展医药健康产业等。”他认为，错位发展，更多表现在增量上，最终都是协同助力区域间或者跨区域高质量发展。

宜宾英发德耀分布式光伏电站顺利并网发电 兰锋 摄

无论是从全市，还是全省来看，近年来，宜宾产业生态不断完善。如何走好产业生态化与生态产业化协同发展之路，塑造产业发展竞争新优势？何东抛出观点：做好绿色能源综合开发。

宜宾地处金沙江、岷江、长江三江汇合处，是我国西部地区重要的清洁能源基地，具有丰富的水电资源，在发展绿色产业链、降低能耗和碳排放方面，具有得天独厚的优势。

“短期内，我们可以把周边一些闲置、废弃的小水电直供园区利用起来；放眼中长期，要紧盯‘三州’（阿坝州、甘孜州、凉山州）地区，通过把‘三州’地区的绿电输送到宜宾以锂电、光伏为主的战略性新兴产业园区，同时利用好宜宾光伏、储能产业应用等场景，进行绿色能源的综合开发。”何东认为，这对于宜宾塑造产业发展竞争优势将起到极大的促进作用，而且对于国际上降低其出口产品碳关税，是很好的破壁探索。

创新中看宜宾优势
发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。

宜宾大学城一隅 资料图片 王宇 摄

“宜宾要加快发展新质生产力，除了瞄准现在发展比较成熟的动力电池、晶硅光伏等主导产业外，还要瞄准未来产业。”何东的观点与宜宾以新型工业化为主导，全力打造千亿主导产业集群、着力改造提升传统产业、前瞻布局未来产业不谋而合。

发展新质生产力，瞄准未来产业，盯的是什么？何东说：“盯的是人才，盯的是创新。”

科技创新是发展新质生产力的核心要素。“搞科技创新，发展战略性新兴产业、未来产业，宜宾有优势、有条件。”何东说，尽管宜宾在科技创新方面与成都、绵阳存在差距，但是宜宾建设有大学城、科创城，多所高校、院士（专家）工作站、产研院在此集聚，拥有一流的学校、特色的学科，此外10万在校大学生也为宜宾发展提供了智力支撑。

如何将科研优势、人才优势转化为发展优势？何东表示，要转变思维方式，做好科技成果转化这篇文章，抓实科技成果转化从实验室到中试平台，再到产业化、市场化。

何东认为，一方面，要充分发挥本地人才和科研资源，延展利用好落地宜宾的科研院校本部资源，同时要引进培育相应专业人才，加速科技创新成果落地转化。另一方面，科技成果要从实验室走向市场，风投创投天使投资等资本的早期支持至关重要，宜宾要利用好自身相应基金，同时也要吸引社会资本介入。


欧阳明高院士工作站内，研究人员正开展科研工作 庄歌尔 摄

“对于创新性的团队、创新性的技术，宜宾要紧密跟踪对接。”何东特别谈到，要注重挖掘、培养创新型的初创企业，针对有潜力的初创型项目要投早、投小、投硬科技。

“宜宾也要积极探索新型科技组织模式，比如持续深化‘揭榜挂帅’等模式。”何东认为，宜宾自2022年率先在四川省实施以企业为主体的“揭榜挂帅”项目以来，有效解决了在动力电池、晶硅光伏、新能源汽车等领域的一些产业发展痛点、关键核心技术“卡脖子”问题，加快形成了新质生产力。由此可以看出，积极探索新型科技组织模式，有利于链接一流创新资源，推动科技成果转化落地。

展望未来，何东认为，宜宾还有很大的发展潜力。他期待宜宾在加快建设现代化区域中心城市之路上，能走出更多可借鉴的“宜宾做法”“宜宾路径”“宜宾经验”。

来源：宜宾融媒