贪污腐败！宜宾这两任村干部被判刑！

mao小 · 发表于 2023-05-01 16:17:01

开栏语以人为镜，可以明得失；以案为镜，可以正风纪。利用反面典型案例开展警示教育是一体推进“三不腐”的重要举措，是推动党员干部筑牢思想防线的有力抓手。为用好用活身边案例，做深做实纪法教育，引导广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏、存戒惧，“廉洁四川”网站、微信公众号自2023年2月14日起推出《以案为镜》栏目。该栏目聚焦发生在群众身边、蚕食群众切身利益的“蝇贪蚁腐”，通过多角度剖析基层党员干部和公职人员违纪违法典型案件，既做到警钟长鸣，又开展释纪释法，持续发挥用身边案教育、警示身边人的作用，不断推动全面从严治党向纵深发展。敬请关注！

【案卷】

张德军，男，1970年8月生，四川高县人，高县来复镇原杨梅村党支部书记。
张宇平，男，1982年1月生，四川高县人，高县来复镇原杨梅村村委会主任。
2021年5月，张德军、张宇平接受纪律审查和监察调查；
2021年6月，张德军、张宇平受到开除党籍处分。
2021年12月，张德军、张宇平二人因犯贪污罪、职务侵占罪，数罪并罚，被宜宾市中级人民法院分别判处有期徒刑六个月和一年二个月，分别处罚金人民币11万元和12万元。

【案探】

“村上有一笔属于我们杨梅村4组的水库移民后期扶持资金，放在村集体账户上好几年了，一直还没有用。现在杨梅村要被合并了，我们担心这笔钱被新合并的村‘统筹安排’使用掉……”

2019年，宜宾市高县来复镇杨梅村与太平村合并期间，4组村民反映，村集体账户上有一笔属于他们组的水库移民后期扶持资金，希望村建制调整之后，这笔资金还是要用于原杨梅村4组的集体公益事业上。

接到反映后，新的村委班子在清理村组集体资金时特别留意了这笔资金，但是惊讶地发现，该笔资金在几年前就已发放给了4组组长。村民们为什么说这笔钱还在村集体账户上呢？事出反常，镇纪委在获悉该情况后立即开展核查。自此，一笔移民后期扶持资金撂倒两任村干部的问题浮出水面。

宜宾市高县来复镇原杨梅村党支部书记张德军（右）、村委会主任张宇平（左）接受庭审。

一笔资金，两任村官“前腐后继”
“请看一下这张票据，上面是否是你本人签字，是否收到票据上的款项？”

“这个字不是我本人签的，收据上的钱我也没有收到过。”

来复镇纪委核查组走访4组村民核实相关情况，并对该村记账凭证和银行流水进行分析，发现存在账目与实际情况不符的严重问题。镇纪委办案人员清晰记得，这笔款几年前就被村干部挪用过一次，没想到同一笔款会被继任村干部再次挪用。

原来，2006年至2012年，时任高县来复镇杨梅村党支部书记张某书、村文书刁某旭利用职务便利，私分杨梅村4组水库移民后期扶持资金1.8万余元，2013年5月被来复镇纪委查获并予以追缴，张某书和刁某旭也受到相应处理。2014年初，这笔涉案资金被退还到杨梅村村级账户。

收到张某书和刁某旭二人退回的涉案资金后，接任的杨梅村党支部书记张德军和村委会主任张宇平并没有引以为戒，反而对这笔资金也动起了“歪心思”，“前腐后继”利用职务之便将这1.8万余元再次私分。同时，二人仿冒杨梅村4组组长张某友签名，伪造了1张向张某友支付移民后期扶持资金1.8万余元的票据虚列支出。

畏罪潜逃，躲不开天网恢恢“
打麻将是2015年就开始的，后来就进行网络赌博。”张宇平在任原杨梅村村委会主任期间参与赌博，让自己负债累累、债台高筑。为尽力填补债务，张宇平盯上了村集体资金、专项资金，并伙同张德军进行挪用。

“张宇平把这个钱取出来以后就拿了部分给我，当时我还是说，这个钱我们可以先用，等以后有钱了还是要把钱还回去……”回想起第一次伸手，张德军表示自己当时还是十分惶恐不安，但是贪欲的大门一旦打开就无法关上，当“机会”再次来临，尝到“甜头”的张德军依然选择了伸手。

之后，张德军和张宇平又多次违反村集体财务管理制度，利用职务之便，先后从杨梅村村委会集体账户支取集体资金12.9万余元予以私分。

2016年底，张德军辞去支部书记职务之前，因担心私分集体资金一事败露，便与张宇平伪造了符合当时移交收支情况的村集体银行账户交易明细表，以假乱真逃过镇、村审核，并以此为依据办理了杨梅村集体财务移交。

2017年，担心东窗事发的张宇平更是干脆离职跑路、外出务工，自以为时间久了就没人在意、追究这件事。天网恢恢，疏而不漏。2019年村建制调整期间，来复镇核对合并村财务时发现端倪，镇纪委介入调查，张德军、张宇平监守自盗的贪腐行为终于暴露。

2021年初，在公安机关的协助下，高县纪委监委挡获回家过年的张宇平。至此，“前腐后继”的贪腐戏正式落幕。经查，2014年至2016年期间，张德军、张宇平涉嫌贪污和职务侵占共计14.7万余元。

为举一反三，推动以案促改，高县纪委监委及时开展“三资”管理专项清理和离任村干部审计工作。通过专项清理，发现问题230余个，15名“三资”管理失职渎职人员受到严肃追责问责。

【案析】

正所谓，村看村，户看户，群众看干部，老百姓对身边侵吞群众利益、破坏党员干部形象的“蝇贪”深恶痛绝。本案中，张德军和张宇平作为联系群众一线的村干部，却为了一己私利，置群众利益于不顾，把党纪国法视同儿戏，影响恶劣。事后，二人还自作聪明，想方设法掩盖真相、欺瞒组织，妄想逍遥法外。但事实证明，手莫伸，伸手必被捉。依据《中国共产党纪律处分条例》有关规定，张德军、张宇平受到开除党籍处分；依据《中华人民共和国刑法》有关规定，张德军、张宇平的行为应当认定构成贪污罪及职务侵占罪。

1.《中国共产党纪律处分条例》（2015年）
第二十七条：党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、失职渎职等刑法规定的行为涉嫌犯罪的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
2.《中华人民共和国刑法》
第二百七十一条：公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金。……
第三百八十二条：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财务的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。

来源：廉洁四川、高县纪委监委