2022年1月4日，我正式当选为中国人民政治协商会议宜宾市第六届委员会委员，也就是大家常说的宜宾市政协委员，获此殊荣我感到非常荣幸，也深知自己的身份越多，责任越大。而政协委员，更是要发挥好参政议政、反馈社情民意的职能和义务。政协委员有两个重要的职能和义务：第一种是撰写提案建议，充分调研宜宾社会民生、城市发展等问题并进行分析总结，提出解决问题的举措建议。
第二种则是收集社情民意，并及时提报反馈，有关单位和领导收到问题反馈和诉求后，会及时处理回复。在此我也需要大家帮我一个忙，那就是你们可以把身边发现的问题作为社情民意，发布到大宜宾APP“政协民声”这个板块，我将会相关内容及时报送到市政协，有用的信息也会及时给大家进行反馈。
在今年的政协第一次会议期间，我撰写了两个提案，并且很快收到了两个提案已经立案的消息，立案就意味着我的建议得到有关部门的重视，他们会进一步研判是否采纳我的建议，并在执行后予以反馈。今天我先公布其中一个提案内容，和来自宜宾市公安局的回复函。
2022年1月5日，我提交了题目为“关于市区夜间噪音污染治理提升居民幸福感的建议”的提案，文件和全文如下。
问题：
宜宾主城区夜间噪音污染问题由来已久，困扰多个小区社区，影响上千个家庭住户多年，根据网友在大宜宾APP平台上反馈的夜间噪音问题，主要集中在小区麻将馆、小区楼下夜宵烧烤店、赛摩机车、施工噪音、坝坝舞噪音。这些问题居民多次向110报警，向12345热线反映均未得到彻底解决。
网友@纯属娱乐、@宜宾第一突破手 于2021年发帖反映：“每天晚上都有赛摩在大南街、小北街、东街这几个路口呜啊呜啊轰油门。”“近段时间，老是有赛摩生更半夜在临港国际与临港中央飞驰，主要是噪音太大了，一般在晚上12点以后活动，真的是太扰民了，希望有关部门进行管制一下。”
网友@阿大的故事 于2021年反映：“我们小区楼下的商铺开了夜宵店，半夜三更的还在各种说话，喝酒，划拳，酒瓶踢的哗哗响，这种该怎么举报，孩子快开学了，我这种睡眠浅的实在受不了这种折腾！”
网友@房源出租 于2022年反映“今日现在凌晨1:15分钟，临港！没错就是临港，三江新区，紫金城楼下烧烤店，有一群人聚餐有一男一女，划拳比声音大。几乎用吼，几年了，没人管。”
后果：
1.夜间噪音严重影响市民居住舒适度，降低市民幸福感。
2.影响孕妇及婴幼儿睡眠质量，不利于生长发育，影响学生睡眠质量，导致上课学习精神无法集中，影响上班一族，晚上下班依然得不到正常休息，导致睡眠差，工作精神状态不佳。
3.小区麻将馆部分带有赌博性质，有的甚至赌资上千元，严重影响社会秩序及和谐。
4.小区麻将馆面向非小区内人员较多，麻将馆老板钻小区、楼栋门禁机制漏洞胡乱放行，不利于小区治理安全、财产安全，物业难以管控，同时疫情期间防疫形势严峻，麻将馆人员聚集容易引发疫情扩散。
建议措施：
1.开展小区内麻将馆专项整治行动，由疫情防控指挥部和城市综合治理大队联合执法，规范管理开在小区内部位于一二楼公开营业的麻将馆。
2.严格执行赛摩机车管制，严厉打击处罚无牌赛摩，禁止无牌车上路，同时夜间进行赛摩机车的交通管制，晚上22点到次日9点禁止在城区通行。
3.将夜宵烧烤店纳入夜间噪音治理重点培训单位，对老板进行培训让他们引导客人有序就餐，餐饮店内部张贴禁止喧哗提示语，发起社会倡议书，提升全民就餐素质。
4.对施工单位加强施工时间要求和监管，夜间10点后禁止进行打桩等造成较大噪音的施工。
5.建立宜宾坝坝舞协会或联谊会，从协会层面加强对组织者的宣导和领导，在街道、小区层面划定允许跳舞的场地，需符合一定条件如：必须距离居民楼有一定距离，同时严格按照时间允许范围内开展活动。
6.开展夜间噪音污染专项整治行动，做好各部门分工，建立噪音污染举报机制、派出所治安管理及时出警响应机制、商家企业多次被反映和举报的处罚机制，包括但不局限于停业整顿、现金处罚。
该提案立案后，交由市公安局、市市场监督管理局、市住房和城乡建设局进行办理。在2022年7月29日，我收到了来自宜宾市公安局的案件办理答复函。文件和原文如下：
尊敬的练春林委员：
非常感谢您对我市社会治理工作的关心和支持。您提出的市政协六届一次会议第196号提案《关于市区夜间噪音污染治理提升居民幸福感的建议》收悉，我局已会同市疫情防控指挥部、市生态环境局、市市场监督管理局、市住房和城乡建设局进行认真办理，现将相关情况答复如下：
一、关于开展小区内麻将馆专项整治行动的建议
部分采纳。因市疫情防控指挥部没有执法权，无法开展执法专项行动，故不能取缔在小区内部营业的麻将馆。下一步，市疫情防控指挥部将持续督促各县（区）做好麻将馆等人员聚集场所的疫情防控工作，切实降低疫情扩散风险。住建部门将督促物业服务企业积极配合执法部门开展工作，维护小区秩序，加强小区日常巡查，对噪声较大或超过规定时间仍在营业的麻将馆进行劝阻，劝阻无效的及时报执法部门。
二、关于严格执行赛摩机车管制的建议
已采纳。为整治摩托车噪声，市公安局已于今年6月开展 “炸街”“飙车”等危险驾驶行为专项整治行动，重点整治市区主要道路（特别是城市快速路）、路口、城乡结合部车流量少且夜间照明条件较好的道路夜间“赛摩”“飙车”等摩托车交通违法行为。行动以来，共查处摩托车非法改拼装33起。下一步，市公安局还将邀请新闻媒体随警作战，现场追踪报道，曝光典型案例，震慑“飙车”行为。
三、关于整治夜宵烧烤的建议
已采纳。市住房和城乡建设局按照住建部《城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试行）》要求，落实门前五包，开展市容秩序整治，整治城市违规占道经营。将门前五包等市容秩序工作纳入城市常态化考核评价内容，市数字城管指挥中心通过监管平台和日常巡查将问题派遣责任单位整改，督导县（区）提高城市管理水平。
四、关于对施工单位加强监管的建议
已采纳。市住房和城乡建设局对在建项目要求做到选用低噪声、低振动的设备，强噪声设备应设置在远离居民区的一侧，并采用隔声、吸声材料搭设的防护棚或屏障；施工噪声昼夜间应控制在75分贝以下，夜间应控制在55分贝以下，晚间作业不得超过22时，早上不得早于6时；施工单位严格按工作时间开展施工作业，不得擅自违规超时施工，对因生产工艺要求或其他特殊需要，确需在夜间进行超过噪声标准施工的，必须向环保部门提出申请办理夜间施工许可，经批准后方可进行夜间施工，并按规定张贴告示告知周边居民。市生态环境局加强对工业、企业噪声污染防治法律法规和知识的宣传教育普及工作，增强公众噪声污染防治意识，引导公众依法参与噪声污染防治工作，同时，加强对排放噪声的工业、企业进行现场检查、夜间突击检查等，对超标准排放工业噪声的，按照相关法律法规予以处罚。
五、关于规范坝坝舞管理的建议
部分采纳。坝坝舞协会或联谊会多属于自发建立的民间组织，市级部门只能号召而不能牵头建立。根据2022年6月5日起施行的《中华人民共和国噪声污染防治法》第六十四条规定：“在街道、广场、公园等公共场所组织或者开展娱乐、健身等活动，应当遵守公共场所管理者有关活动区域、时段、音量等规定，采取有效措施，防止噪声污染；不得违反规定使用音响器材产生过大音量。公共场所管理者应当合理规定娱乐、健身等活动的区域、时段、音量，可以采取设置噪声自动监测和显示设施等措施加强管理”，公安机关将积极向党委、政府汇报，会同教体、文广、环保、住建等部门，积极协调公共场所管理者广泛听取社会各界合理的意见、建议，推动制定出台广场舞噪声管理相关制度，落实在广场设置噪声自动监测系统，广场管理者与广场舞团队签订协议，约定音响、扩音设备的音量及活动区域、时间段等措施，切实维护社会和谐稳定。
六、关于开展夜间噪音污染专项整治行动的建议
已采纳。公安机关坚持目标导向、问题导向、结果导向，积极争取政府相关部门工作支持，推动建立噪声扰民专项治理联席会议制度，制定出台工作方案及法律指引，明确各部门职责和任务分工，密切与环保、住建、市场监管、街道社区、物业服务企业等协作配合，形成系统治理、依法治理、源头治理、专项治理的综合治理格局。同时，进一步强化履职担当，妥善处置社会生活噪声扰民类警情，对主观恶意、反复违法的行为果断、坚决出手整治，切实维护人民群众环境权益和社会稳定。
再次感谢您对宜宾社会治理工作的关心、理解和支持，希望今后继续关注并提出更多宝贵建议。
宜宾市公安局 2022年7月28日
收到市公安局的回复函后，我感到非常欣慰，自己的建言献策能够被看见，而且大多能够被采纳，这是一件非常荣幸且有意义的事情，让我感觉通过自己和大宜宾平台的力量，真的可以实现让这座城市更美好，这是我一直以来想做的事情。为此大宜宾专门开设“政协民声”板块，为这个名字我们都讨论了很久，既要体现政协职能职责，又希望能够向上传递宜宾市民的声音，所以大家可以多在该板块发布社情民意的信息，我会及时查看并向上反馈。发布时务必选择“政协民声”板块，并在标题上加“社情民意”关键词。
最近几天我在“政协民声”板块还将继续发布两篇主题内容：其中一篇是我同时撰写的另一份提案内容，和宜宾旅游打造有关，另一篇会梳理总结我近半年来作为政协委员尽职履责，究竟做了哪些事情。 | 
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发表于 2022-08-02 19:42:20
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来自 21#
发表于 2022-08-02 22:32:03
关于宜宾老旧小区绿化差，小区里乱停乱放车辆，违章建筑，私自改变绿化带改建停车位，杂物间的情况来自: Android客户端
楼下一排的夜宵随时通宵喝酒来自: iPhone客户端
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