宜宾机场附近有“黑飞”吗？买无人机不用登记？宜宾哪些地方“禁飞”？正解来了！

阿根廷战神 · 发表于 2017-05-04 11:14:53

“成都那几个乱耍无人机的，这回吃害了……”近日，在宜宾人的“朋友圈”和茶余饭后，许多人谈论着这个问题。

4月，成都双流机场频频发生无人机干扰民航事件，严重威胁民航飞行安全，引发约百个航班备降、返航，引发舆论关注，公安部门已对事件进行立案调查。

近年来，无人机技术迅猛发展，监管手段却没跟上，无人机在机场附近违规飞行严重干扰航班运行、严重危及飞行安全的事件日趋多发，已经成为一项亟须整治的安全隐患。无人机“黑飞”（即无人机没有申请飞行空域和计划而放飞，以及超出申请飞行空域的行为）带来的危险无须赘述，一旦出事就可能造成正常飞行的航班机毁人亡。“黑飞”者也必将受到法律的严惩。
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宜宾机场附近有没有“黑飞”？

除了无人机，还有哪些飞行器不能“黑飞”？

孔明灯在不在禁止的范围？

“黑飞”将受到怎样的法律制裁？

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购买无人机不需要身份信息
无人机，这里专指民用无人飞机，是利用无线电遥控设备控制、不需人驾驶，能够用于航拍、测绘、监测等多种用途。

记者在某知名购物网站上输入“无人机”搜索，提示有100页结果。记者发现，里面除了儿童遥控玩具飞机外，还有大量真正意义上的可航拍的无人机销售。这些无人机的价格从数百元到数千元不等，比稍好的单反相机还便宜，许多无人机月销量上千架。

记者在某知名品牌无人机旗舰店看到，一款无人机售价6488元，月销1683笔。客服告诉记者，这款无人机最大飞行高度500米，最大遥控距离7000米。记者询问“买这款无人机是否需要身份证？”，客服回答：“不需要”。

“购买无人机不需要身份信息，买回来后也不需登记，直接就可飞了，监管很松。”市民曾先生说，这些情况导致监管很难落实，一旦出现“黑飞”扰航等问题，一时很难查找到无人机放飞者。

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这三类人在“耍”无人机
据了解，宜宾“耍”无人机的大概分为三类：第一类是摄影工作者或爱好者用无人机进行航拍；第二类是无人机“发烧友”将其作为一种娱乐；第三类是有关部门用无人机进行测绘、监测等工作。

在宜宾某企业工作的雷松（化名）就是一名无人机“发烧友”，几年前就“耍”起了无人机。周末天气晴好时，他往往会携妻带子找个开阔安全的地方放飞“无人机”。“图的就是一种休闲和刺激。”雷松说，他放飞无人机的时候，每次都尽量远离机场。

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宜宾这些地方都是“禁飞区”
“耍”无人机，一定得分清地方才能确保安全。那么，宜宾哪些地方是无人机“禁飞区”呢？

宜宾市公安局机场分局负责人介绍，宜宾机场跑道端外各20千米、跑道中心线两侧各10千米的范围都属于机场净空保护区域，即市民所说的“禁飞区”，禁止无人机、热气球、滑翔伞等飞行，同时禁止燃放孔明灯、设置空飘和其他影响航班飞行安全的行为。这位负责人提醒，宜宾城区都在“禁飞区”内，禁止任何时间任何高度的“黑飞”。

此外，宜宾机场跑道端外各50千米、跑道中心线两侧各20千米范围属于管制区域，同样禁止“黑飞”。这个范围涉及翠屏区、临港开发区、屏山县、长宁县、宜宾县、高县、南溪区。

日前，为进一步保障航班安全，宜宾市公安局召开了机场净空保护联席会，除了上述区县的公安部门参加外，61902部队、四川省公安厅机场公安局、宜宾民航管理处、宜宾市公安局机场分局也参加了这次联席会。会议通报了近期四川省范围内无人机“黑飞”干扰航班正常飞行的情况，传达了省公安厅机场净空保护会议精神，安排部署了宜宾机场净空保护相关工作。

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宜宾机场航班未受影响
宜宾市公安局机场分局负责人介绍，目前宜宾的情况相对较好，宜宾机场未出现航班因无人机“黑飞”而绕行、等待、备降等情况。

虽然宜宾机场未出现无人机“黑飞”影响正常航班的情况，但在净空保护区域内也曾出现一些违法违规情况，比如动力滑翔伞“黑飞”、燃放孔明灯等。宜宾市公安局机场分局和61902部队联合执法，近两年加大了对净空保护区域内无人机、滑翔伞、孔明灯“黑飞”的查处力度，曾在宜宾城区南岸查获动力滑翔伞“黑飞”，并对违法人员进行了处理。

宜宾市公安局机场分局负责人特别提醒，在机场净空保护区域燃放孔明灯也是禁止的，一旦查获，将依照相关法律法规处理。

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造成严重后果可判死刑
据介绍，如果要飞无人机和滑翔伞等，必须事先向民航管理部门提出申请，经审批后方能在限定的时间、区域、高度内飞行。使用无人机进行航拍，也必须遵守相关规定。未经批准的飞行，即为“黑飞”。

处理无人机“黑飞”并非无法可依。2016年9月1日，西部战区空军参谋部、民航西南地区管理局、民航西南地区空中交通管理局、四川省公安厅联合发布《关于加强全省军民航机场净空区域安全保护的通告》（以下简称《通告》），严禁任何单位、组织和个人在全省军民航净空保护区域内从事以下活动：未经军民航职能部门批准，进行无人机、航空模型等飞行活动；排放大量烟雾、粉尘、火焰、废气等影响飞行安全的物质；放飞影响飞行安全的鸟类、孔明灯，升放无人驾驶的自有气球和其他升空物体；焚烧产生大量烟雾的农作物秸秆、垃圾等物质，或者燃放烟花、焰火。

《通告》明确指出，民用机场净空保护区域是指距机场跑道中心线两侧各10千米、跑道端外20千米以内的区域；军用机场净空保护区域是指距机场跑道中心线两侧各15千米、跑道端外20千米以内的区域。

《通告》指出，在机场净空区域内实施上述违法行为的，军民航职能部门、公安机关将依法予以查处；在机场净空区域外从事上述活动的，不得影响机场净空保护。

从目前的情况看，全国针对无人机“黑飞”，既有行政处罚，也有刑事处罚。早在2015年4月，北京某航空科技公司3名员工就因“黑飞”获刑。2015年10月，民航新疆管理局依据民用航空法相关条款对某单位的“黑飞”行为进行处罚，开出了罚款两万元的罚单。

成都双流机场屡被“黑飞”无人机扰航后，宜宾市民江先生的手机上收到了一条短信，内容如下：【四川省公安厅】当您进入机场净空保护区域时，若未经军队、民航部门许可操纵飞行无人机，公安机关将“以危险方法危害公共安全罪”予以追究。据悉，刑法规定，以危险方法危害公共安全尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑；造成严重后果的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

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建议能像机动车一样上牌
针对无人机管理存在的问题，有专家建议制定一部专门的法律，明晰生产者、销售者、购买者和使用者的权利与义务；同时，完善无人机生产信息、销售信息和购买者身份信息，做到能从源头查询。

还有人建议像管理机动车一样管理无人机。机动车出厂时有车架号等，相当于车辆的身份证；上路前必须上牌照，明确所有人身份，一旦出事能很快锁定嫌疑人。如果无人机的管理也做到这两点，那将对“黑飞”者起到更多的震慑作用，能预防、减少“黑飞”等危险行为的发生。

来源：宜宾晚报