“镇”兴路上丨宜宾农业发展锚定四个标靶

王大大 · 发表于 2024-10-16 14:50:12

日前召开的宜宾市巩固拓展脱贫攻坚成果暨镇域经济高质量发展大会指出，要以更大的决心和力度发展镇域经济，进一步夯实底部支撑，加快构建全市高质量发展新格局。

循道而趋，方能行稳致远。农业一、二、三产业融合发展，是推动镇域经济高质量发展的重要路径。“镇”兴路上，宜宾农业如何靶向发力？

一产找准主导产业踏上“镇”兴路

珙县底洞镇推动锦绣村、芭蕉村等5个村连片集中发展蚕桑产业，由专业合作社组织1320户蚕农实行集约化养蚕，并统一购销，2023年销售优质蚕茧1894吨，总产值2.45亿元，人均可支配收入达2.59万元。这是主导产业发挥巨大作用的一个典型。

找准农业主导产业，以产业为先导，依托新质生产力，推动镇域经济高质量发展，这是宜宾农业“镇”兴路上的第一个标靶。

宜宾万亩“天府粮仓”核心示范区黄平摄

做好“一镇一业”产业规划。各乡镇将对镇域的基本情况进行一次大排查、大摸底，对镇域发展优势、瓶颈短板、现阶段可利用资源、未来发展空间等做到心中有数，并结合自身资源禀赋，找准镇域农业经济发展的核心优势，明确镇域农业主导产业。

“两海”示范区桃坪片区种植大棚黄平摄

如何发展主导产业，将从三个方面发力：

尽力稳规模。目前，全市正在着力打造新时代更高水平“天府粮仓”宜宾示范区，确保粮食产量只增不减，特色产业规模基本稳定。各乡镇在这个大局下，找准自身发展方向，结合自身区位特点、资源禀赋和产业基础，集中精力和资源壮大镇域农业主导产业，为后续发展提供坚实的产业基础。

着力提单产。全市主要通过改善生产基础、改进生产技术等方式，助力生产效率进一步提高。目前，全市正充分利用农业“休整期”，抓紧实施好今年高标准农田建设项目，推动“当年任务、当年完成”，并积极做好明年项目的谋划。据悉，今年全市大力实施粮油“百千万”单产提升行动，打造优势粮油百亩超高产攻关点30个、千亩示范片54个、万亩带动展示区8个，创造了小麦亩产421公斤、中稻亩产814.5公斤、玉米亩产830.5公斤等高产记录。明年将加大示范点建设力度，预计打造超高产攻关点40个、千亩示范片59个、万亩带动展示区10个。

全力保质量。在全市范围开展为期3年的农产品质量安全提升行动，围绕发展绿色生态农业，加强对农产品产前、产中、产后的全过程监管执法，守护广大群众“舌尖上的安全”，增强本地农产品的市场认可度和接受度。

二产培育产业链主夯实“镇”兴路

据统计，目前全市农业主导产业有初加工企业的乡镇有61个，约占全市乡镇总数的50%，产能小、链条短，农产品原料就地转化水平较低。针对这一短板，市委提出大力实施农业企业提质增效攻坚行动（“百规千企万户”2.0版本），通过培育更多产业“链主”，持续做大做强农产品精深加工，更好实现以工促农。

屏山炒青园内的炒青文化馆场景黄平摄

坚持以生成项目为先导，大力招引培育龙头企业，确保镇域内每个主导产业都有“链主”，这是宜宾农业“镇”兴路上的第二个标靶。

在分级分类开展走访服务的基础上，按照“四个一批”思路培优扶强农业经营主体：

壮大一批，对经营状况较好、发展潜力较大的企业，帮助其理清发展规划、明确发展方向，支持引导产业龙头强强联合，进一步发挥示范带动作用；

培育一批，按照“做优存量、做大增量”的要求，引导涉农个体工商户、家庭农场注册成为企业，带动新增一批就业岗位；

引进一批，建立健全农业项目市县一体招引“漏斗”机制，根据农业产业布局和用地空间，包装一批重大项目，定期发布项目机会清单，精准招引一批头部企业、链主企业；

退出一批，针对空壳公司、未经营运行的企业和农民专合社，制定逐步退出计划，清理前期“扎堆注册”“一人多户”且无经营活动的主体，避免滥竽充数。

同时，建立市级“三农”项目库，重点对未来三年的项目进行包装储备，并将金融信贷支持作为生成“三农”项目的发动机之一，创新推出金融产品，引导金融更好服务“三农”项目策划生成、融资对接、投产建设各环节。

三产打造优质品牌照亮“镇”兴路

农业生产的最终需求取决于城市，最直接的体现是农副产品的流通。因此，必须通过需求端发力，持续健全县域和镇村商贸物流体系，挖掘龙头企业、头部企业和城市需求，联通信息和市场，打通线上线下渠道，打造特色优质品牌，充分释放一产和二产产能。

筠连灰大婶食品公司近年来将销售渠道从传统的C端市场逐步向B端市场延伸，为餐饮连锁企业提供定制化服务，与“海底捞”“全牛匠”等头部企业建立稳定合作关系，实现了产品销量与市场份额的双重提升。

围绕镇域内现有特色农业、农副产品加工等未来发展趋势，通过招引产业链关键环节中的“专精特新”“单打冠军”“隐形冠军”企业，打造特色优质品牌，带动产业链发展壮大，这是宜宾农业“镇”兴路上的第三个标靶。

具体而言，有三个“聚焦”：

聚焦城市需求拉动。镇域作为农副产品的主要生产供应区域，将强化“融圈入链”的产业发展思维，主动融入并服务城市需求，打通农副产品销售渠道。

聚焦头部企业带动。市级专班正在梳理各产业的头部企业名单，并将于近期带队上门拜访。通过与头部企业建立联系，构建“龙头企业+生产基地”“头部企业+小微企业”的产品流通体系。

聚焦市场品牌驱动。全市将集中力量打造宜宾早茶、宜宾燃面、屏山茵红李等网销品牌，并计划用3年时间将川红工夫、南溪豆腐干打造为全国知名公共品牌，将宜宾黄牛、宜宾小龙虾认证为公共品牌。各乡镇依托主导产业规模优势，培育地域化特征明显的农副产品品牌，提高附加值和市场竞争力。

融合高质量发展走好“镇”兴路

宜宾农业“镇”兴路上的第四个标靶，指向农业一、二、三产业如何融合，具体抓手有三个关键词：活要素、优载体、强联结。

目前，乡镇重要的资源要素是土地资源和闲置资产两类。激活镇域资源要素，是农业一、二、三产业融合发展的关键一步。

随着行政村区划调整和城镇化进程不断推进，原部分行政村办公场所、村级卫生室、村小学等国有资产出现不同程度闲置，但这些也是宝贵财富。近年来，兴文县通过盘活利用乡村办公场地、学校和废旧厂房、矿山等闲置资产97处、面积31.8万平方米，大力发展劳动密集型产业项目8个、初加工产业项目31个、精深加工产业项目10个，促进群众在家门口就业，助力农民增收致富和产业发展。

下一步，乡镇将根据实际情况，采取村集体自主经营、引进企业等方式唤醒“沉睡”资产，推动资源资产向经济效益转变。

在“优载体”方面，高县庆岭镇探索出了一条新路：今年新建岭里公园·春酒源乡农文旅基地空间，依托“川南请春酒”省级非物质文化遗产谋划生成项目21个，总投资4.51亿元，目前已经新引进企业3家。

高县粮油现代农业园区机械化耕种现场黄平摄

在优化农文旅基地空间建设过程中，乡镇将立足自身资源禀赋，充分考虑交通区位、产业基础、文化底蕴等各类因素，谋划生成具体项目，整合域内各种要素，推动实现企业集聚、产业集群、产值倍增。

发展产业绝不能只富了老板而丢了老乡，强化利益联结尤为重要。在“强联结”方面，全市将依托“国企人才兴村计划”，大力推广“合作社+农户+公司”等模式，使村集体经济、企业利益和村民利益有效联结，带领农民闯市场，让特色产业真正成为富民产业。

镇域强则县域强，县域强则市域强。“镇”兴路上，宜宾农业铿锵前行，积极开创镇域经济高质量发展新局面，为宜宾加快建设现代化区域中心城市提供有力支撑。

来源：宜宾融媒