“镇”兴路上丨“短板”变成“潜力板” 长宁如何激活“镇”能量

王大大

镇域经济是区域经济的重要基石，是城乡融合发展的重要纽带。今年，宜宾市召开全市镇域经济高质量发展推进会，系统谋划发展思路，推动镇域经济再上新台阶。如何激活“镇”能量，把镇域经济高质量发展“短板”变成“潜力板”，为宜宾经济进位上阶贡献势能？



长宁县双河镇航拍图

近年来，长宁县紧紧聚焦“以规划为引领、以产业为先导、以适度聚居为方向”的总体思路，积极对接“两类需求”、盘活“两类资源”，谋划生成镇域经济项目105个，其中，谋划了龙头镇特色水产园区等农文旅融合项目59个、竹海镇稻虾现代农业产业园等项目15个、铜鼓镇白酒产业园等项目7个，完成了马村聚居点建设。同时，还统筹布局宜邻中心等生活空间，规划布局稻虾、特色水产、农产品加工等业态，极大增强群众入住意愿。

盘活“两类资源” 激发镇域经济新活力

在长宁县双河镇产业园区，一年前，这里还是闲置的厂房，一年后，在宽敞明亮的车间内，一排排智能化生产设备正高效有序地运转，工人们将新鲜采摘的竹笋进行细致的处理，去壳、切片，再挑选出最为脆嫩的笋尖部分，与鲜辣可口的山椒一同浸泡在特制的泡椒汁中，再通过自动化流水线完成调味、包装等一系列工序。



工人正在对竹笋进行加工生产

陈泽梅是土生土长的双河镇人，以前双河镇的产业发展慢，企业少，就业机会也就相对很少，大部分人都是选择外出工作，最近几年，双河镇的竹食品产业发展很快，很多人又选择了留在家乡工作，陈泽梅也留了下来，经过不断的努力，如今她已经成为四川百年传奇食品有限公司内包车间主任。

长宁县双河镇坐拥10万亩竹林资源，本地竹笋品质鲜嫩却长期未能形成产业规模。2024年，曾敏把握镇域经济发展机遇，依托本土资源优势，将闲置厂房改造为现代化竹笋加工基地，并与百年传奇集团达成战略合作。目前公司已开发即食产品10余种，带动本地200余名群众就业，2025年公司计划加工本地楠竹笋10000吨，年产值预计突破1亿元。

近年来，长宁县积极盘活返乡人士与闲置厂房“两类资源”，大力开展招商引资，夯实镇域经济硬支撑。2024年，该县对接返乡人士95人、企业42家、异地商会6家，成功签约项目20个，总投资约5亿元。其中，双河镇通过盘活9000㎡闲置厂房资源，招引返乡创业人士成立四川百年传奇食品有限公司，预计年产值达1亿元。

聚焦“两类需求” 打造特色产业全链条

除了在“两类资源”上做文章，长宁县还围绕城市生活性以及生产性原料采购需求，打造“原材料种植+生产加工+文化旅游体验”分区聚集的凉糕完整产业链。



商户正在为售卖凉糕做准备

在双河镇葡萄井凉糕的生产工厂，刘峻宏正在带着工人加快车间内机械设备的安装工作。以往，双河凉糕由于其特殊性，最多只能存放三天，不便于携带、邮寄。为了解决这个问题，让凉糕能更好地走出宜宾，走出四川，刘峻宏带着团队开始了新的挑战。

“这个车间的主要功能是提高我们产品的产能和产品的保质期，通过设备能准确地封装，然后杀菌，提高产品自身的保质期，我们的目标是在不影响凉糕口感的条件下，让它的保质期延长到15天，让更多的人能品尝到我们正宗的双河凉糕。”刘峻宏介绍。

同时，为了让双河凉糕走出本地，不断扩展品牌影响力，刘峻宏经营的葡萄井凉糕店还加入双河凉糕小微园区的打造中。双河凉糕小微园区以凉糕一条街为载体，打造双河凉糕加工销售聚集区，积极联合社会资本，打造凉糕工业化生产工厂，同时打造“一举糕中”、凉糕非遗工坊等文旅IP，吸引周边城市人口到双河体验旅游，加大文旅品牌效应提升。



双河凉糕小微园区以凉糕一条街为载体

“双河凉糕小微园区的打造有效地宣传了我们双河凉糕品牌，现在这两年不只是川内的人到我们这里来吃凉糕，省外也有很多人坐着高铁飞机来我们凉糕原产地品尝双河凉糕。以前我们凉糕的年产值只有200万左右，现在增加到500万左右。”长宁县双河镇党委副书记、镇长王鹏程告诉记者。

目前，双河镇依托 4200 亩高标准农田，连片有机种植了1000 余亩凉糕专用粮，为凉糕产业提供了优质原材料保障。同时，凉糕小微园区已初具规模，培育了凉糕商户11家，建成1条短保生产线，年产凉糕780万份，消耗凉糕专用粮26万斤，年产值近3000万元，提供就业岗位100余个，年吸引游客20万人次。

补齐“发展短板” 推动镇域经济全面发展

从“两类资源”到“两类需求”，长宁县聚焦关键重点，找准了发展路径，走出了一条特色鲜明的发展之路。

在推进过程中，也存在一些问题和短板。记者了解到，在长宁县，镇域经济总量偏小，规模不大。除县城镇以外，其余镇经济总量仅占全县的50%左右。其次，镇域经济产业薄弱，支撑不够。大部分镇以农业和农产品初加工为主，产业化不足、缺乏规模效益，工业企业少且层次偏低。同时，镇域人口外流严重，人气不旺。全县常住人口低于1万人的镇占比达50%左右等方面都在一定程度上制约了长宁县镇域经济的发展。

如何补齐发展短板，推动长宁县镇域经济全面发展？

“优先支持双河镇、竹海镇等中心镇、特色镇先行先试，形成示范效应，以点带面夯实镇域经济硬支撑。坚持产业先行、特色发展。精准识别各镇资源禀赋，加快推动龙头镇特色水产、古河镇蜀南花海中药材种植以及双河镇竹食品等产业园区发展。”长宁县发改局党组书记、局长邓继洪坚定地告诉记者，同时，要坚持适度聚居、以产聚人。重点通过产业培育、服务配套，形成良性循环。比如，进一步建立双河思源小区和竹食品园区的利益链接机制，解决好聚居点不仅“居住”，还能“就业”和“增收”问题。



长宁县竹食品园区

据悉，下一步，长宁县将继续聚焦“以规划为引领、以产业为先导、以适度聚居为方向”总体思路，统筹推进工业奋进、镇域经济和乡村振兴，着力形成以县域带镇域、以镇域促全域的良好局面，努力为全市经济社会高质量发展贡献更多长宁力量。

来源：宜宾融媒