用好调查研究传家宝

姜星雨

来源：中国组织人事报

习近平总书记指出，调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题。当前，我们正处在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），紧紧围绕推进中国式现代化这个主题，对进一步全面深化改革作出了总体部署。新征程上，落实《决定》部署的各项改革任务，必须用好调查研究这个党的传家宝，突出问题导向，聚焦改革重点，找准改革发力点和突破口，找出破解改革难题的好办法和新路径，全力推动改革不断向广度和深度进军。

提高政治站位，围绕改革谋划调研方向。全面深化改革是一项前无古人的伟大事业，是一场系统深刻的社会变革。把改革蓝图变成美好现实，既要有勇毅担当的改革精神，也要有科学的改革举措和正确的方法路径，这需要改革者强化战略思维，大兴调查研究，观大势、谋全局、明方向，深刻把握改革内在规律，做到改革推进到哪里、调查研究就延伸到哪里。当前，最紧要的是要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深刻领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，准确把握进一步全面深化改革的目标原则、重大举措和根本保证，铸牢改革意识与精神，明确调研的指导思想和政治方向。要紧扣“七个聚焦”重大改革部署，锚定改革重点领域和关键环节，明确调研的主攻方向，把握好全局和局部、当前和长远、顶层设计和基层探索等各方面关系，有针对性地开展战略性、对策性、前瞻性调研，向改革难点和“裉节”集中发力，以丰富立体的调研成果助推改革不断深化。

突出问题导向，助力改革持续破题攻坚。当前，随着新一轮改革进入深水区，不少深层次矛盾躲不开、绕不过，改革涵盖的领域更广泛、触及的矛盾问题更尖锐、涉及的体制机制障碍更艰巨，各种矛盾错综复杂，新旧问题交织叠加。问题找得准不准、挖得深不深、解决得好不好，直接关系到改革事业的成败，这要求我们在改革新征程上必须进一步强化问题导向，追着问题走，迎着矛盾上，切实增强改革的针对性、实效性。要着眼找准改革发力点和突破口，紧紧围绕发展所需、基层所盼、民心所向，科学确定调研选题，畅通发现问题渠道，直面改革发展中的各类卡点堵点、痛点难点问题，有的放矢、精准发力，把“问题清单”转化为“改革清单”。要重点聚焦深层次体制机制难题和群众急难愁盼问题，扑下身子、深入一线，多到群众意见大、矛盾风险多的地方，在“亲口嚼馍”的过程中吃透情况、找准“病灶”，向实践寻计、向群众问策，不断推出破解改革难题的实招硬招，让问题成为改革创新的动力源。

拓宽调研路径，着力提升改革综合效能。全面深化改革是一项宏大而复杂的系统工程，涉及领域之广、触及利益之深、力度规模之大前所未有。改革越是向纵深推进，越将面临思想认识的广泛碰撞、方式方法的多元分歧、跨部门跨领域协调配合的深层矛盾等复杂难题，这迫切需要我们坚持“三个更加注重”的思想方法和工作方法，进一步拓展调查研究的广度深度，准确把握改革发展的内在规律，因地制宜、因时制宜，系统谋划深化改革的有效路径，推动各项改革同向发力、协同高效。要围绕优化改革方案生成机制，坚持走好新时代党的群众路线，发扬民主、集思广益，充分开展调研论证，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来，使调研形成的改革方案更加符合实际、富有实效。要坚持理论与实践相结合，创新调研方式方法，综合运用座谈走访、蹲点调查以及大数据、云计算等多种方式，听真话、察实情、解民意。对调研中了解掌握的情况和问题，要借助系统论、控制论等多元理论，采取矛盾分析法、数理模型法等研究方法，透过现象看本质，进行综合分析印证，形成更多本质性、规律性认识，为改革决策提供强有力的支撑。

做好成果转化，推动改革任务落实落地。“调”以务实，“研”以致用。把党的二十届三中全会《决定》绘就的改革蓝图变为现实，关键在于真抓实干。调查研究是抓改革落实的重要举措，也是提升改革效能的必然要求，要让调研更好地服务保障改革任务落实，必须贯通“最后一公里”，做好调研“后半篇文章”，将调研成果从“纸上”落到“地上”，推动改革在更大范围更深层次取得新成效新突破。要着眼于破解复杂难题、固化改革成果，系统调研梳理全面深化改革实践中行之有效的办法举措，积极推动相关调研成果进文件进政策，及时将其上升为可操作、能落地、真管用的制度法规。要着眼推广源自改革一线的好经验好做法，大力推进典型案例解剖式调研成果的转化，形成一批可复制、可推广的改革经验模式清单，打造针对性、系统性、可操作性强的改革“样板工程”，通过典型带动、示范引领，稳步释放改革效能。要着眼营造浓厚的改革氛围，深入调研选树一批敢作善为、锐意改革的先进典型、感人事迹，强化宣传报道，讲好“改革故事”，广泛凝聚起进一步全面深化改革的共识和力量。

健全长效机制，助推改革巨轮行稳致远。改革开放只有进行时、没有完成时。调查研究是理论联系实际、主观联系客观的桥梁。发展不止步，改革不停歇，调查研究也必须要遵循事物“变”的规律、倾听社会“动”的声音，融入日常、化作经常，形成常态长效机制，推动改革朝着既定目标稳扎稳打、持续推进。在改革进程中健全调研长效机制，首要的是要建立先调研后决策的重要改革方案调研论证制度，把调查研究作为改革决策的必经程序，做到不调研不决策、先调研后决策，不断提高改革决策的科学化水平。同时，要进一步健全党员领导干部定期调研制度，推动党员干部常态化开展改革调研，深化运用“四下基层”制度，多到矛盾问题集中的地方和部门去，多在破解改革难题上动脑筋、下功夫，推动改革打开新局面。要探索建立改革情况调研督察制度，构建改革任务全过程跟踪管理体系，通过督察检查、大数据分析、群众满意度调查等多种方式，持续跟踪问效，形成闭环机制，及时发现问题、纠正偏差，确保进一步全面深化改革不断取得扎实成效。