新思想引领新时代改革开放述评之五

王大大

新华社北京7月11日电题：以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革——新思想引领新时代改革开放述评之五

新华社记者赵晓辉、李延霞、吴雨

“改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命，正是这个伟大革命推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃！”

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创造性提出全面深化改革的主攻方向和路线图，以巨大的政治勇气和智慧推动新时代的伟大变革，开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。

一场全面而深刻的社会变革

仲夏的雄安，骄阳似火，多个项目建设热火朝天，一座高水平现代化城市正在拔地而起。

2017年2月，习近平总书记专程到河北省安新县进行实地考察。总书记指出，建设雄安新区是一项历史性工程，一定要保持历史耐心。

一个多月后，设立河北雄安新区的消息正式宣布。

七年来，雄安——改革开放再出发的新地标，从无到有，从蓝图到实景，为新时代的伟大变革作出生动注脚。

这是全局性谋划、战略性布局的伟大变革——

习近平总书记深刻指出，全面深化改革是一项复杂的系统工程，需要加强顶层设计和整体谋划。

2013年11月，党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

约两万字的文件，60项具体任务，336项改革举措……全面深化改革的时间表、路线图铺展开来，气势如虹、波澜壮阔的新时代改革进程由此开启。

党的十八届四中全会提出190项改革举措，对全面推进依法治国作出重大部署；党的十九大报告提出158项改革举措，直探“深水区最深处”、直面“最难啃硬骨头”；党的十九届三中全会审议通过深化党和国家机构改革的决定和方案，改革开放以来最大规模的机构改革拉开帷幕；党的十九届四中全会以13个方面制度体系系统描绘了中国特色社会主义的制度图谱……

习近平总书记统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，从党和国家发展全局和中华民族长远发展的高度对全面深化改革进行了富有前瞻性、战略性、根本性的顶层设计。

这是蕴含思想伟力的伟大变革——

2021年12月，浙江安吉两山竹林碳汇收储交易中心成立，标志着全国首个县级竹林碳汇收储交易平台正式落地。

在“绿水青山就是金山银山”理念的引领下，安吉坚持“生态立县”、深化改革，逐步探索出一条生态美、产业兴、百姓富的高质量绿色发展之路。

安吉之变，折射改革之效，体现思想之力。

新时代以来，以习近平同志为核心的党中央以思想理论创新引领改革实践创新，推动改革全面发力、多点突破。

深化经济体制改革要紧紧围绕“使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用”，国有企业改革要做到坚持党对国有企业的领导和建立现代企业制度两个“一以贯之”，农村改革“主线仍然是处理好农民和土地的关系”……深邃的改革思想、有力的改革部署，推动各领域改革翻过一山又一山、一浪更比一浪高。

这是全方位、深层次、根本性的伟大变革——

经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设……各领域全面深化改革风生水起，党的十八届三中全会提出的改革目标任务总体如期完成。

从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，各领域基础性制度框架基本确立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。

经济体制改革牢牢抓住处理好政府和市场关系这个核心问题，社会主义市场经济体制不断完善；

政治体制改革迈出重大步伐，发展全过程人民民主，中国特色社会主义法治体系日益完善；

文化体制改革深入推进，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，不断铸就中华文化新辉煌；

社会体制改革持续推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得新进展；

生态文明体制改革向纵深推进，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，绿色发展成为美丽中国建设的鲜明底色；

党的建设制度和纪检监察体制改革取得历史性突破，全面从严治党体系日益健全，党的执政根基不断巩固；

……

“新时代10年，我们推动的改革是全方位、深层次、根本性的，取得的成就是历史性、革命性、开创性的。”2023年4月21日，二十届中央全面深化改革委员会第一次会议这样总结。

改革再难也要向前推进

2023年5月18日上午，随着红绸落下，国家金融监督管理总局正式揭牌。

就在两个多月前，《党和国家机构改革方案》发布，又一次向世界彰显了中国的改革魄力和决心。

习近平总书记指出：“深化党和国家机构改革是要动奶酪的、是要触动利益的、也是真刀真枪的，是需要拿出自我革新的勇气和胸怀的。”

伟大的事业，需要伟大的精神。

“改革再难也要向前推进，敢于担当，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。”习近平总书记强调。

这是闯关夺隘的勇气——

2015年7月1日，习近平总书记主持召开中央深改组第十四次会议，会议审议通过《环境保护督察方案（试行）》。

同年12月31日，中央环保督察组进驻河北。在后续中央督察组向河北省反馈的情况通报中，约60%篇幅在谈问题，一针见血、直指病灶。

“这项工作要抓下去”，习近平总书记予以充分肯定。

以中央环保督察制度为突破口，实施省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革、建立党政领导干部生态环境损害责任终身追究制、全面推行河长制湖长制林长制……一系列改革为新时代生态文明建设提供坚实保障。

哪里有瓶颈制约，哪里就是改革的主攻方向。

正如习近平总书记所指出的：改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化，要始终树立强烈的问题意识，哪里矛盾和问题最突出，就重点抓哪项改革。

面对党风廉政建设和反腐败斗争中遇到的问题，一体推进党的纪检体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革；在国防和军队建设改革中，向“和平积弊”开刀；教育改革剑指应试教育弊端，为建设教育强国夯实根基……能否有效解决经济社会发展面临的突出问题，成为衡量改革成效的重要标准。

这是驾驭全局的智慧——

经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。

“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”——党的十八届三中全会这一重大论断，抓住了要害，引领经济体制改革取得新突破。

完善产权保护、市场准入、公平竞争等市场经济基础制度；破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍，全国统一大市场加快形成；加快建立现代财税制度，稳步深化金融体制改革，持续完善科技创新体制机制……经济体制改革向纵深推进。

改革任务纷繁复杂，牵住“牛鼻子”，就能以点带面、以重点带动全局。

2014年5月，习近平总书记在上海考察时表示，上海自由贸易试验区是块大试验田，要播下良种，精心耕作，精心管护，期待有好收成，并且把培育良种的经验推广开来。

首张外商投资负面清单、率先实施商事登记制度改革、首个国际贸易单一窗口……上海自贸区立足实践探索、坚持制度创新，有力服务了全国改革开放大局。

目前，全国范围内各自贸试验区已累计总结提炼形成300多项制度创新成果向全国复制推广，有效发挥了改革试验田的重要作用。

这是人民至上的担当——

在全面深化改革进程中，遇到关系复杂、难以权衡的利益问题怎么办？

习近平总书记给出了明确答案：“要认真想一想群众实际情况究竟怎样？群众到底在期待什么？群众利益如何保障？群众对我们的改革是否满意？”

民之所望，改革所向。十多年来，2000多个改革方案，覆盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域。

户籍制度改革破冰前行，教育改革促进教育公平和质量提升，医药卫生体制改革铺就健康中国之路……改革给人民群众带来越来越多的获得感、幸福感、安全感。

沉甸甸的成绩单，记录全面深化改革造福人民的温暖步伐，生动诠释“让人民生活幸福是‘国之大者’”。

在新征程上谱写改革开放新篇章

2024年6月11日下午，北京中南海。

习近平总书记主持召开二十届中央全面深化改革委员会第五次会议，审议通过了《关于完善中国特色现代企业制度的意见》等多份改革方案。

党的十八大以来，像这样的会议，习近平总书记主持召开了72次。

“向最难之处攻坚，追求最远大的目标”——这是新时代改革者的豪迈心声。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存期，对新时代改革提出了新要求。

站在新的历史起点，面对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，必须把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，在新征程上谱写改革开放新篇章。

2024年5月23日，泉城济南，正值党的二十届三中全会即将召开、新征程上全面深化改革再起步之时，一场关于改革的企业和专家座谈会在这里召开。

“这一次改革，我们将紧扣推进中国式现代化主题。”习近平总书记在会上发表重要讲话。

关键时刻，以习近平同志为核心的党中央立足历史新方位，深刻洞察发展规律，高屋建瓴谋划改革发展着力点。

党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，阐明了前进道路上必须牢牢把握的五个重大原则，其中之一就是坚持深化改革开放。

推进中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，还有许多未知领域，需要继续大胆探索、改革创新：

完善和发展中国特色社会主义制度，需要通过改革更好地把制度优势转化为国家治理效能；破解经济社会发展的深层次问题和矛盾，需要通过改革补短板、强弱项；不断满足人民群众对美好生活的向往，需要通过改革解决好群众的急难愁盼问题……

习近平总书记强调，进一步全面深化改革，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。这为进一步全面深化改革指明了主攻方向。

2020年初，受疫情影响，全球产业链供应链发生局部断裂。

习近平总书记在深入一线实地调研时深刻指出：“我感觉到，现在的形势已经很不一样了，大进大出的环境条件已经变化，必须根据新的形势提出引领发展的新思路。”

2020年4月，中央财经委员会第七次会议上，构建新发展格局的重大论断首次提出。

构建新发展格局是发展问题，但本质上是改革问题。

从提出“新常态”，到供给侧结构性改革，到新发展理念……习近平总书记把握时代发展大势，提出一系列具有突破性、战略性、指导性的重大理论，中国发展“怎么看”和“怎么办”的思路愈加清晰：

要围绕构建高水平社会主义市场经济体制，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系；要不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，有效破除制约民营企业公平参与市场竞争的障碍……

顺应时代发展大势，坚定不移全面深化改革，塑造发展新动能新优势，必将积聚起推动高质量发展的强大动能。

“新质生产力”，2023年，习近平总书记在地方考察时提出这一重要概念，引发海内外高度关注。

从提出“新质生产力”，到2023年底中央经济工作会议部署“发展新质生产力”，再到2024年初中央政治局集体学习时进行系统阐述，习近平总书记就发展新质生产力作出一系列重要论述、重大部署。

当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，激烈的国际竞争中，唯有通过改革点燃创新引擎，才能为经济转型升级注入源源动力。

“重点领域改革还有不少硬骨头要啃”；“着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题”……

实践发展永无止境，深化改革也永无止境。

“改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝”。

新时代新征程上，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，继续高擎改革开放伟大旗帜，汇聚亿万人民的磅礴之力，必将在进一步全面深化改革中创造全面推进中国式现代化的新辉煌。