宜宾：以中国式现代化为引领加快推进城乡融合发展

Luck · 发表于 2023-12-13 16:09:55

12月12日，市委六届七次全会审议通过了《中共宜宾市委关于以中国式现代化为引领加快推进城乡融合发展的决定》，深入推进城乡融合发展。

党的十八大以来，习近平总书记从强国建设、民族复兴的全局高度，对推进城乡融合发展作出系列重要指示，特别是来川视察时强调，要在推进乡村振兴上全面发力，推动城乡融合发展，让进城的进得放心，留在农村的留得安心，为更好推进城乡融合发展提供了强大思想指引和根本遵循。

12月12日，中国共产党宜宾市第六届委员会第七次全体会议在宜宾市叙州区举行王宇摄

省委十二届四次全会深入贯彻习近平总书记重要指示精神，研究以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展问题，提出“抓好两端、畅通中间”工作思路和一系列重大举措，找准了推进城乡融合发展的科学路径。

目前，宜宾正处于加快建设现代化区域中心城市的关键时期，推动城乡融合发展对新时代新征程全面推进宜宾现代化建设具有重大意义。

先行探索城乡融合发展宜宾路径

宜宾市委高度重视城乡融合发展工作，今年春节后第一个工作日就开展竞进拉练，在全省率先设立3个“四化同步、城乡融合”发展试验区（宜宾高新区、长江工业园、兴文县空铁新区），先后确立推进城乡融合发展的“五个新路径”，明确推进农业农村现代化的“三个工作链条”，开展促进城乡融合提升自然资源价值试点等，积极探索城乡融合发展宜宾路径。

今年以来，宜宾坚持以人为核心推动城市发展能级跃升。坚定建设现代化区域中心城市目标，从城市规模、功能、品质三个维度发力，以务实举措支撑城市发展愿景。攥指成拳优化城市空间布局，建成22公里城市内环线，实现30分钟内串联三江六岸和各城市组团，加快建设66公里城市中环线，推动城市各区域板块联动聚合发展。高起点推动宜宾高新区开发建设和独立运行，与中心城区、三江新区形成“一核两翼”城市空间布局。串珠成链推进城市开发建设，以片区开发思维推进高铁南片区、五粮液厂前区、天原C组团片区等重点区域建设，渝昆高铁站前广场初步完成，长江公园旧貌换新颜，城市开发建设迈上新台阶。营城聚产提升城市功能品质，大力实施市容环境提升工程，全力推进44个城市更新项目，完成297个老旧小区改造，创建省级示范绿色社区16个，获批省级海绵城市建设示范市、省级智能建造试点市。

12月12日，参加中国共产党宜宾市第六届委员会第七次全体会议的市委委员举手表决王宇摄

今年以来，宜宾全面推进农业现代化。以打造“天府粮仓”宜宾示范区为引领，完成高标准农田建设28.5万亩，预计全年粮食产量269万吨，“菜篮子”“果盘子”农产品货足价稳。大力发展酿酒专用粮、竹、茶、蚕桑、油樟、生猪、水产等特色优势产业，持续开展农业产业提质增效“百规千企万户”专项攻坚行动，建成省星级现代农业园区10 个、居全省第二位。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深入实施“百村示范、千村达标”工程，已建成示范村30个、达标村400个，打造宜居宜业和美乡村宜宾样板。

全力“抓好两端、畅通中间”

全力“抓好两端、畅通中间”，扎实推进城乡融合发展，县域是重要切入点。

在市委六届七次全会上，三江新区、宜宾高新区、兴文县围绕推进城乡融合发展试验示范工作情况进行交流发言，引起了强烈反响。

寻思寻路聚共识，分层分类清家底，借智借力强谋划，三江新区聚焦“怎么看”，着力厘清现状、厚植愿景，以一盘棋一张图谋定而后动，初步摸索出一条符合三江新区实际，在时间、空间、功能上统筹推进“四化同步、城乡融合”的发展路径，形成产业、交通、乡村振兴等专项规划17个、镇级规划2个、村级规划14个，通过多规合一整合成“一张图”，构建起“一园双镇联动发展、一环四片新质融合”全域规划格局。同时，聚焦“怎么建”，着力在同步上强联动、在融合上下功夫，以项目牛鼻子下好先手棋，今年以来已建成各类重点项目31个、完成投资196亿元，新谋划2024年重点项目62个、总投资785亿元，以实实在在的项目为载体推动“四化同步、城乡融合”。再次，聚焦“怎么破”，着力需求牵引、先立后破，以小切口试点推进系统集成改革，充分考量试验区发展需要、城乡差异、群众需求，聚焦农民身份转变和农村土地价值转换、农业生产力和农村聚居点布局，以小切口改革试点破难题、促发展、惠民生。

下一步，三江新区将认真贯彻落实市委六届七次全会精神，以长江工业园试验区为示范样板，引领带动三江新区“四化同步、城乡融合”全域发展，为宜宾提质进位、加快建设现代化区域中心城市作出更多更大贡献。

在城乡融合发展试验示范探索上，宜宾高新区与光同行耕好“试验田”，先行先试当好“领跑者”。今年以来，宜宾高新区主导产业支撑有力，招引重大产业项目23个、协议总投资 935.9 亿元，投资超百亿项目6个，形成从硅棒、硅片、电池片到组件的光伏产业生态圈；发展空间持续优化，高标准规划建设以沿江邻里中心、一曼片区、菜坝新城为核心的3个现代化宜居新城，2023年城镇化率预计达54%，较2022年提升2.5个百分点；城乡互动相融共促，产业大道、一曼大道全线贯通，快速推进菜坝镇蔬菜产业基地、300 亩现代农业示范园、300 亩稻虾共生高产示范基地建设。同时，宜宾高新区选准和美乡村“小切口”，写好城乡融合“大文章”，结合实际情况，在高捷片区，立足“光伏新城”定位，发挥新兴产业集聚优势，打造产业兴旺、城市繁荣的新兴产业集聚区；在菜坝片区，立足“康养旅居”定位，发挥生态、文旅产业优势，打造集休闲旅游、生态康养为一体的示范片区；在一曼片区，立足“城乡互融”定位，发挥城郊区位优势，打造集城市服务、规模农业为一体的配套功能区。

12月12日，中国共产党宜宾市第六届委员会第七次全体会议分组讨论现场王宇摄

宜宾高新区将认真贯彻落实市委六届七次全会精神，创新探索，由点及面，加快推进乐川村、红旗社区、水库村、高新社区示范点建设，走出一条“四化同步、城乡融合”发展试验区建设的“高新”路径。

兴文县抢抓机遇，创新构建了以空铁新区为四化同步核心区，以空铁新区周边邻近区域84平方公里为城乡融合示范区，以全县为四化同步城乡融合辐射区的“三区共融”的空间布局，积极提升县城承载能力和服务功能，加快建设宜居宜业和美乡村，大力破解城乡二元结构。同时，围绕“以工促农、以城带乡”，积极探索“粮经复合”的农业产业模式、“国企主导”的土地流转经营模式、“园区带动”的三产联动发展模式、“全链闭环”的农业社会化服务模式，扎实推进城乡融合发展。

接下来，兴文县将认真贯彻落实市委六届七次全会精神，扛牢试验区建设的责任担当，在城乡融合上持续改革创新，探索形成更多可复制推广的有效路径。

锚定目标步履铿锵

实心干事、科学作为。宜宾城乡融合发展的步伐将更加铿锵有力。
市委六届七次全会锚定宜宾建设现代化区域中心城市总体目标，提出到2027年，城乡融合发展取得明显成效，“主城区—县城—场镇—乡村”城乡空间格局更加优化：主城区人口持续加速聚集，打造全市城镇化进程主引擎；县城综合承载力明显提升，县域经济实力明显增强；场镇功能不断完善，基础设施一体化和基本公共服务均等化水平明显提高，一批具有辐射带动能力的中心镇加快建成；乡村适度聚居，生态环境更加宜人，宜居宜业和美乡村建设取得明显成效；城镇化率力争达到全省平均水平。到2035年，城乡融合发展的体制机制更加完善，城乡居民生活品质大幅提升，城乡区域发展和居民收入差距显著缩小，基本实现城乡融合发展和乡村全面振兴，基本形成各美其美、美美与共的城乡发展共同体。

来源：宜宾融媒