激发党建新活力 奏响发展最强音

王大大

近年来，我市党建引领高质量发展作用日益彰显，党建工作不断取得新进步新成效。

我市始终把新时代党的建设总要求贯穿于社会经济改革发展全过程，围绕党建中心工作，服务改革发展大局，牢记初心使命、主动担当作为，为加快建设社会主义现代化的国家区域中心城市提供了坚强组织保证。截至目前，全市已有基层党组织9000余个，党员20万余名，他们在全市经济社会高质量发展的征程中，干在实处、走在前列，党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用不断彰显。

聚焦政治建设

筑牢“两个维护”思想根基

2019年10月22日上午9时，叙州区水利局组织班子成员开展“学习张富清、黄大年等先进事迹”和“坚守绝对忠诚，做到两个维护”专题研讨会。与会成员围绕先进事迹传达出的奉献精神，结合自身实际情况畅谈学习体会，表示在今后的工作学习中将继续强化思想意识，落实到具体行动上，更好地为群众办实事、办好事、办成事。

“两个维护”是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验，是全党在革命性锻造中形成的共同意志，是我们党最重要的政治纪律和政治规矩。推动全市党员干部切实践行“两个维护”，坚决做到“两个维护”，不仅要有鲜明的态度，更要有扎实的行动。我市坚持把党的政治建设摆在首位，相继出台《旗帜鲜明讲政治加强领导班子思想政治建设的意见》《实施铸魂工程加强政治建设的意见》《党员领导干部民主生活会实施细则》等制度，探索推广党员“政治生日”“党性体检”等做法，把“两个维护”贯彻到工作的全过程各方面，落实到广大党员干部。

此外，我市还创新推进“做合格党员、当干事先锋”主题活动，选树了王家元、史进洪、吴诗华等30余名先进人物代表；扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，解决了“奇葩证明”“便民厕所”等376个难点痛点问题，群众满意率达99.3%，得到中央第十巡回指导组的充分肯定。深入开展“遵党章、学党章、讲党章”活动以及违纪违法案件“以案促改”工作，圆满完成省委巡视迎检工作，全力配合完成全国政法队伍教育整顿试点工作，推动政治生态持续向好。

服务中心大局

锻造实干担当干部队伍

《最美奋斗者》 《扶贫一线的“军魂书记”》《我与579的故事》《东风吹暖采桑人》《变脸》……在宜宾市2020年脱贫攻坚先进事迹巡讲报告会上，巡讲团成员用淳朴的语言讲述了脱贫攻坚中的真人真事，彰显了他们对党忠诚的政治品格、深沉厚重的为民情怀和甘于奉献的担当精神。

2020年4月23日，市委组织部发布公告，面向优秀农民工公开选拔10名乡镇副科级领导干部。据市委组织部发布的公告称，此次选拔是为“进一步强化农民工政治激励，扩大干部选拔视野”。根据公告，选拔的10个乡镇副科级领导干部职务，有7个为宜宾市下辖区县的副镇长职务，3个为副乡长职务。

2020年12月28日，省纪委监委驻文化和旅游厅纪检监察组的选调生杨小艺前往长宁县长宁镇曙光村担任村支部副书记。据悉，早在2020年，我市高标准建设了全省首批选调生实践锻炼长宁示范基地，提供红色文化旅游、乡村振兴、灾后重建等6个实践锻炼平台。累计71名中央、省、市选调生先后到一线充实基层治理力量，全省首批选调生实践锻炼示范基地工作获中组部肯定。

按下全市党建工作“回放键”，无论是脱贫攻坚、乡村振兴，还是经济社会的高质量发展，都离不开全市各级党组织和广大党员干部的辛勤付出。他们把群众的呼声作为第一信号，舍小家为大家，完美诠释了共产党员的初心和使命。

近年来，我市坚定贯彻“好干部”标准，源源不断培养对党忠诚、能担重任、作风优良的高素质专业化干部特别是优秀年轻干部。聚焦政治素质、政治表现，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关；聚焦重大任务、一线实践，党的十九大以来提拔重用实绩突出的乡镇党委书记74名，急难险重任务中表现优秀的部门干部60名；聚焦专业素养、专业能力，在更大范围内发现和选拔优秀人才，先后从清华大学、哈尔滨工业大学等知名高校、中省机关、深圳浙江等发达地区引进48名优秀专业人才。

紧扣发展需求补短提能，创新实施年轻干部“墩苗培养计划”“双百工程”、新录用公务员“1+5”规培计划等，有计划采取组织、行政、工资关系“三转”方式，遴选30岁左右的优秀年轻干部任乡镇党委书记，选派80后县级干部到国有企业、中心镇、工业园区等递进式培养、多岗位历练，选派1100余名年轻干部到乡村振兴、信访维稳、疫情防控、抢险救灾等一线挂职；以县乡领导班子换届为契机，一大批80后干部进入县（区）党政班子、85后干部进入乡镇班子，县乡领导班子换届圆满完成，实现“性别比例、专业特长、来源渠道、任职经历”四个优化。

此外，我市还出台《宜宾市激励干部抓项目促投资优环境八条措施》等政策，开展优秀公务员标兵、优秀村（社区）党组织书记等评选，累计评选表彰“党建示范市”建设先进集体167个、先进个人330名，有序完成10912名公务员职级套转、开展职级晋升6670余人次；积极破除论资排辈、求全责备观念，一大批优秀干部得到提拔重用，市委选人用人综合评价“好”的占比连年保持高水平。

夯实基层基础

高效推动基层组织建设

党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉在基层。群众在哪里，党旗就飘到哪里，党建服务就到哪里。

为抓实建优，夯基固本，我市在全省率先完成乡镇行政区划和村级建制调整改革，乡镇（街道）减少26.5%、行政村减少36.6%，极大重塑了县域发展新版图。同时，顺势出台做好“后半篇”文章政策措施，市县统筹编制中心镇、特色村发展规划，全覆盖优化升级村（社区）党群服务中心。

我市深入推进农民工党建“聚火”工程。组建“1+N”农民工党组织体系，在北京、广东、浙江等地建立9个流动党员综合党委，示范带动县（区）在农民工务工集中地建立党组织105个。建立优秀农民工回引、培养、使用链条，累计回引6343名优秀农民工村干部。

与此同时，我市还深入推进全国城市基层党建示范市建设，不断提升城市基层党建整体功能。深化街道管理体制改革，按“六办三中心”明确街道“三定”方案和权责清单，重点做好执法力量下沉工作，推进行政区和经济区适度分离改革，推动街道职责回归抓党建、抓服务、抓治理。稳妥有序推进社区建制调整改革，全市社区优化为304个，推行社区事务准入制度，推进社区减负增效。

为构建共建共治共享的城乡基层治理体系，我市坚持以党建引领为统揽，全覆盖组建市、县城乡基层治理领导机构和工作机构，分领域编制“党建引领乡村治理、城市基层治理两年行动计划”；依托“双城”建设优势，与四川大学合作共建全省首个城乡基层社会治理研究院，着力打造全省城乡基层治理人才培训基地和新型高端智库；创新打造“五个一”乡村帮带、“代办小骑手”等乡村便民服务机制，探索形成城市基层治理“五化转型”、社区治理“四化微治”、小区治理“三方共治”等模式，打造城市基层治理品牌。

紧扣创新发展

着力打造区域人才高地

2020年9月17日，“四川省创新驱动发展两院院士四川行”活动在成都启动。此前，宜宾经过前期深入对接，成功引进欧阳明高、刘仲华等院士，实现了引进一名院士、带来一个团队、落地一个项目、壮大一个产业的裂变效应。正处于跨越发展关键阶段的宜宾积极参加两院院士四川行活动，并组织开展两院院士宜宾行活动，大力推动宜宾实施“产业发展双轮驱动”战略和加快建设国家产教融合示范市。

2021年5月24日，西南大学宜宾研究院项目开工仪式在三江新区举行。宜宾与西南大学共建研究院，将西南大学科教人才资源与宜宾经济社会深度融合发展，实现优势互补、共谋发展。这样的案例不在少数。据统计，高标准建设“双城”，先后与20所高校签署合作协议，在宜办学高校由2016年的2所增至12所，在校大学生由2016年2.5万人增加到8万人，留学生人数从无到有、居全省第二，成功创建为全国首批产教融合型试点城市和全省唯一产教研城一体化试验区。

此外，我市在全省创新成立市委人才工作局、市“双城”服务局，出台“人才新政30条”等系列政策，组建10亿元人才创新创业基金，牵头制定川南人才协同发展联席会议机制，举办中乌科技论坛、澜湄区域合作教育论坛、“长江首城·乐业宜宾”高校行、两院院士宜宾行等招才引智活动，柔性引进诺贝尔奖专家工作站2个、欧阳明高等院士（专家）工作站7个，建成省级以上研发（孵化）平台106个，引进急需紧缺专业博硕士人才共1872名。

发挥组织优势

全力服务保障大战大考

“信念创造力量，初心召唤使命，帐篷上树起一抹红，一抹红撑起一片天……”长宁“6·17”地震发生后，我市创新“帐篷党建”工作模式，建强基层战斗堡垒，广大群众纷纷点赞。

“在受灾群众集中安置点建立临时党组织，就是要让群众第一时间看得到党旗、找得到党员、感受得到组织温暖。”市委组织部相关负责人说。

在长宁7个较大集中安置点，建立7个临时党支部，动员5000余名党员干部参与抗震救灾；在珙县12个较大集中安置点，建立12个临时党支部，动员6000余名党员干部参与抗震救灾……75岁的老党员贾俊香就是其中一员，他积极响应组织号召，第一时间来到安置点，担任起服务小分队队长的职责。

“入了党，就要交给党安排，有事就要往前冲。在大灾大难面前，这些都是我们党员该做的事，不值得一提。”贾俊香说。

火线淬初心，战疫显忠诚。在疫情防控中，我市全面实施基层党组织“五强五建五落实”行动，出台激励干部人才投身防控一线“八项措施”，动员12.4万名党员投身一线，筑牢疫情防控“红色长城”；在2020年防汛期间，全市党员干部冲锋在前，成立临时党组织65个，组建党员突击队、先锋队、服务队1396支，实现特大洪峰平安过境并无一人伤亡……

面对大战大考，我市充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，让一面面鲜艳的旗帜和一枚枚熠熠生辉的徽章成了群众最坚实、温暖的依靠。

来源：宜宾日报融媒体