深化创新改革 建成开放高地

王大大

改革开放是实现高质量发展的关键一招。市第六次党代会提出，持续推进更深层次改革、更高水平开放，加快建成内陆开放新高地。

市第五次党代会以来，市委、市政府始终坚持全面深化改革、扩大开放，全面创新改革先行市和四川南向开放枢纽门户建设实现新跨越；始终坚持以改革破解难题、以开放激发活力，经济社会发展动能不断增强。三江新区成为新引擎，获批全省首个省级新区；重点领域改革取得新成效；开放合作迈上新台阶；招商引资取得新成果，宜宾真正成为内陆开放新高地。五年来，我市各领域创新改革向纵深推进，为全市经济社会发展汇聚了澎湃动力。

当前，我们正面临发展大有可为的机遇期，同时也是全面深化创新改革的攻坚期。市第六次党代会就持续推进我市更深层次改革、更高水平开放作出了全面部署，我们必须进一步把深化创新改革作为突出任务，始终牢牢把握创新、改革、开放三个关键，在巩固已有创新改革成果的基础上，乘势而上、再接再厉，进一步加大改革的深度、广度和力度，在重点领域和关键环节上取得新突破，奋力建成内陆开放新高地，为在新的起点推动宜宾加快建设社会主义现代化的国家区域中心城市汇聚源源不断的动力支撑。

深化创新改革，建成开放高地，要推动重点改革大突破。改革进入深水区，必须在关键环节和重点领域实现新突破。我们要坚持发展出题目、改革做文章，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进投融资体制、国资国企、农村集体产权制度、生态文明体制等重点领域和关键环节改革向更深层次挺近，全面深化土地、劳动力、资本等要素市场化配置改革，促进各项改革融会贯通、系统集成。积极争取并扎实抓好中省部署在宜改革试点，鼓励基层开展原创性原动力改革探索，形成一批在全国、全省可复制可推广的宜宾模式，持续擦亮“改革名市”金字招牌。

深化创新改革，建成开放高地，要构建区域合作大格局。我们务必充分发挥宜宾作为长江首城、南丝绸之路起点的“一带一路”、长江经济带叠合部等优势，坚持“依托北向、突出南向、强化东向、拓展西向”，构建全方位、多层次、宽领域的开放合作新格局。依托北向，深化成宜等区域合作，特别是坚持“背靠成都、依托成都”，持续深化拓展合作空间，加快建设成宜跨区域合作先行示范市；积极参与新亚欧大陆桥经济走廊建设。突出南向，联动南向节点和泛珠区域城市，推动与北部湾经济区、粤港澳大湾区、东盟经济区等协同开放。强化东向，全面融入长江经济带建设，联动沿江港口城市，深化与长三角等区域城市合作，协同建设川南渝西融合发展试验区。拓展西向，沿金沙江开放通道，加快构建与攀西经济区合作的经济走廊。

深化创新改革，建成开放高地，要坚持不懈抓好大招商。招商引资是增加投资、扩大开放的有效途径，是优化经济资源配置、加快产业结构调整升级的助推器，也是衡量一个地方发展潜力的重要标尺。我们要始终坚持把招商引资作为推动经济社会高质量发展最直接的抓手和“一把手”工程，聚焦重点产业、重点资源、重点区域，把制定产业发展规划同招商引资规划有机结合。要创新招商方式，实施精准招商，注重引进行业龙头企业、知名企业、独角兽企业，达到引进一个企业、带动一个产业集群的目的。要加强招商机构和队伍建设，把最优秀的干部选拔到招商岗位，建立健全招商引资考核激励机制。

深化创新改革，建成开放高地，要推动营商环境大提升。“水深则鱼悦，城强则贾兴”。营商环境是重要的发展基础，优化营商环境，就是提升竞争力。我们要对标国际、国内一流水平，大力实施优化营商环境攻坚行动，不断深化“放管服”改革，深入开展“双千”活动，构建“亲”“清”新型政商关系，大力营造市场化、法治化、便利化、国际化营商环境，将宜宾打造成为政策更优、成本更低、服务更好、办事更快的投资兴业热土。

来源：宜宾日报融媒体