奋力书写好两项改革“后半篇”文章！

王大大

两项改革是一篇前后相续的大文章，“前半篇”重在调整优化，形成“物理变化”；“后半篇”重在提质增效，催生“化学反应”。作为一项长期性、系统性工程，需要常抓不懈，久久为功。而“后半篇”文章涉及区域更大、领域更宽、时间更长、部门更多，涵盖经济、文化、社会、生态、党建等方方面面。如何巩固改革成果、做深做实做细“后半篇”文章是当前的一项极其重要的工作。

我们务必深刻认识到，两项改革是省委书记彭清华亲自谋划部署，结合四川实际、顺应时代发展的关键性改革，实现了县域经济版图的整体性重塑、城乡融合格局的系统性再造、基层治理体系的结构性变革，在全国范围产生了积极影响。做好两项改革“后半篇”文章，是巩固拓展脱贫攻坚成果与推进乡村振兴的先手棋、加快农业农村现代化的关键招、深化基层治理改革的主抓手，是改革的压轴戏和终端见效之举。全市各级要进一步提升政治站位、深化思想认识，坚持问题导向、目标导向、结果导向，进一步把握方向重点，凝聚合力，以高度的政治自觉和责任担当，全力以赴做深做实做细两项改革“后半篇”文章工作，为宜宾高质量发展夯实底部基础。

全力以赴做深做实做细两项改革“后半篇”文章，要进一步突出重点，明确着力方向。要紧扣省上“1+24+1”工作方案和部署要求，对我市“1+27+1”工作方案再审视、再优化，做到体现特色、突出重点、增强实效，形成“任务清单”“责任清单”“问题清单”，实行挂图作战。各县（区）务必结合实际，进一步细化方案、抓好落实，建立综合评价、考核评比、结果评定“三评”工作机制，进一步疏通梗阻、提高时效、加速落地，确保重点任务优质高效完成。

全力以赴做深做实做细两项改革“后半篇”文章，要进一步优化空间布局，增强发展定力。坚持以中心镇、中心村为主体，统筹产业、教育、医疗、养老、文化、交通等6大重点领域，做优22个中心乡镇国土空间总体规划，做实覆盖1792个村“多规合一”实用规划；运用好三江新区、“两海”示范区关于经济区与行政区适度分离编制规划的实践经验，探索“飞地园区”经济模式，系统优化两项改革后全市乡镇、村（社区）生产、生活、生态空间布局，构建中心辐射周边、带动全域的城乡规划体系。

全力以赴做深做实做细两项改革“后半篇”文章，要进一步提速提质民生工程，提升幸福指数。满足人民群众对美好生活的向往，是推进两项改革的根本出发点和落脚点。我们要以加快推进“幸福宜宾”十大工程为抓手，着力乡村教育、医疗、养老、交通、党群服务等领域改善。要加快卫生事业发展，加快构建“30分钟健康圈”“15分钟养老育幼服务圈”，推动社区养老服务综合体主城区街道、中心镇全覆盖，全面增强群众幸福感、获得感、安全感。

全力以赴做深做实做细两项改革“后半篇”文章，要进一步逗硬督查考核，激励担当作为。要建立健全“月度挂牌、季度通报、半年调度、每年考核”调度推进机制，全面实行“红黑榜”制度，连续两次上黑榜的县（区）、市级部门主要负责人要向市委作检讨。要将两项改革“后半篇”文章工作纳入党建目标考核内容、目标绩效考核内容、市领导联系督导内容、干部年度考核内容，对考核排名靠后的市级牵头部门和县（区）党政主要负责人，取消评先评优资格。

全市上下要深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和关于“三农”工作的重要论述精神，全面落实省委、省政府重大决策部署，以系统的思维、更实的举措坚定不移推动两项改革走深走实，以上率下、科学决策、多措并举，确保我市两项改革“后半篇”文章行稳致远、持久见效。

来源：宜宾日报