理论丨以“三新”战略赋能镇域经济“焕新颜”

王大大

镇域作为上联城市、下接农村的关键节点，是统筹推进城乡融合发展的重要桥梁和纽带，已成为区域间经济竞争的新“战场”，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要载体，也是破解宜宾“市强县弱”问题的重要抓手。长宁县双河镇坚持贯彻落实习近平总书记系列重要指示和全市镇域经济高质量发展大会精神，依托“三新”战略，把握镇域经济高质量发展试点镇契机，加快推动镇域经济高质量发展。

一、深挖竹食品产业底蕴，搭建产业集群新格局

2018年2月，习近平总书记来川考察时指出，要因地制宜发展竹产业，让竹林成为四川美丽乡村的一道风景线，为四川竹产业发展举旗定向。近年来，双河镇牢记总书记指示，坚决扛起竹产业高质量发展政治责任，积极探索竹产业创新融合绿色低碳发展新路径。

2019年，双河镇初步建成集竹食品加工、交易、科研、旅游于一体的全省唯一的专业性竹食品产业园。

双河镇依托竹食品工业园区，优化产业体系，按照“村集体合作联合社+基地+农户”模式，建设1500亩蔬菜基地、8万亩笋竹两用林基地，种植优质农产品，保障二产供给，促进农民增收。园区已拓展9省2直辖市的销售渠道，销售产值2.25亿元，笋类食品全国占有量50%以上，实现农民工就近就业1300余人。

集群发展是产业发展的必然趋势，也是产业结构转型升级的必由之路。双河镇锚定打造“中国笋都”“中国竹膳食纤维提供者”目标，着力巩固“省级百强中心镇”成效，统筹推进“竹产业+”延链强链行动，深耕竹产业精深加工发展，推进技术创新，提升产品附加值，围绕竹食品园区提质增效和扩产减排等方面谋划项目，持续推进园区污水处理，整体扩容基础设施建设，增大园区承载能力建设，做强园区整体规模，逐渐摸索出一条因竹而美、以竹致富的竹产业高质量发展之路。

二、用好集体经济“金钥匙”，激发富民兴村新动能

在实施乡村振兴战略的时代浪潮中，双河镇勇立潮头，发挥“全国先进基层党组织”的优势，将扶持壮大村级集体经济视为壮大镇域经济、创造宜居条件的关键之举，精心谋划、全力推进，取得了令人瞩目的成效。

以扶持资金为支点，撬动“一村一品”产业培育。双河镇发展了4个中、省、市财政集体经济扶持村项目，其中，笔架村打造水果采摘基地和修建民宿酒店，犁头村新建生猪养殖厂房，宝联村大力发展中药材种植，介湖村新建冷藏保鲜设施。争取到3个财政衔接推进乡村振兴补助资金项目，其中，前进村新建竹笋初加工厂，葡萄井村新建凉糕工厂，合龙村新建农事服务中心。

宝联村中药材种植集体经济发展项目于2021年立项实施，该项目流转土地460余亩，其中400亩用于种植中药材，60亩用于种植菊花，共带动200余户村民增收，其中有20余户脱贫户，人均收入比原来增加2000元左右。菊花种植年均增加村集体经济收入10余万元，中药材有收成后预计增加集体经济收入100余万元。

以闲置资源为纽带，联结多元主体形成发展合力。双河镇共有闲置村级阵地32处，共计5100平方米，其中通过招引争取、租赁以及公益等形式盘活闲置村级阵地23处，共计3950平方米，累计增加村集体经济收入11.2万元，带动综合性收入300余万元。竹乡纯味食品有限公司是前进村盘活闲置资源，注入发展新动能的生动案例。前进村将原九龙村党群服务中心通过招商引资方式盘活，引进竹乡纯味食品有限公司投资300万元，用于制作腊肉腊货，年产值约200万元，带动周边20余名群众就业。葡萄井村探索出一条“闲置资源+特色产业”的集体经济发展道路，将原金鸡村党群服务中心租借给通达康中药材种植专业合作社使用，以收取租金方式每年增加村集体经济收入25000元，带动本村就业20余人。

以强村富民为锚点，壮大镇域富民特色农业。双河镇抓住乡村产业发展机遇，从“规模化农业种植+现代化技术管理”入手培植乡村特色农业，以“企业+村集体经济合作社+农户”的经营方式，加大资金投入，大力发展特色农业，走出了一条产业兴旺、农业增效、农民增收的新路子。在双河镇介湖村和犁头村共有600余亩蔬菜基地，其中犁头村宜蔬农业蔬菜种植基地500余亩，每当蔬菜丰收季，成千上万斤蔬菜在第一时间运往长宁、宜宾。基地带动吸纳了全镇较为困难的100多户群众入股，帮助他们增收致富，巩固拓展脱贫攻坚成果。介湖村蔬菜基地占地150余亩，年产值达200余万元，带动留守劳动力60余人，务工农户最高收入可达4万元。此外，介湖村集体采取生产便道、滴灌设备等基础设施进行资产入股，实行收益分红。

三、文化赋能助力文旅融合，擘画旅游发展新蓝图

省委十二届四次全会提出，建设一批产业强镇、文旅强镇和商贸强镇，为全省小城镇高质量发展指明了方向。双河镇持续擦亮“天府旅游名镇”招牌，以传承、焕新、融合为具体措施，为乡村面貌带来更大变化，让改革发展成果惠及广大群众，携手乡村群众共同迈向现代化新征程。

走好传承路。双河镇有着1300多年的建城史，文化底蕴深厚。双河镇统筹科举、非遗、古城文化传承，赋能沉浸式体验文化活动，努力写好双河凉糕、竹编技艺和酱粑酱油制作技艺等非遗传承文章，鼓励和支持非遗传承活动，积极培养新一代非遗传承人，着力申报省级非遗竹编工艺和“古井凉糕古法制作技艺”“传统大漆技艺”“金丝楠雕刻技艺”等县级非遗名录，串联省级文保单位——双河文庙、市级文保单位——葡萄井、抗战纪功碑、大师建筑群和双河古城，以文塑旅，以旅彰文，推动文旅融合蓝图向纵深发展。

古韵“焕新颜”。规划全镇“食之爽心”“憩之安心”“行之顺心”“游之舒心”“购之称心”“娱之开心”六大文旅名片，完成登云亭提档升级、双河镇古淯井小品公园建设、双河文庙文旅升级、抗战胜利纪功碑修复、双河导视系统建设等项目，将大师文旅建筑“两海驿站”打造为凉糕乐园，开设双河酱油专卖门店，组建14人的讲解员队伍，妥善做好大师建筑物群管理工作。进一步延伸游学体验，围绕乡村振兴馆、感恩奋进馆、双河文庙等文旅资源，定制涵盖“宝屏山·登云亭”“响滩子休闲农庄”等9个特色研学点位的旅游线路，打造“国风+现代”“非遗文化传承”等系列研学套餐，以研学游作为固定客源保障。

奏响融合曲。依托双河文庙、非遗小吃凉糕等资源，策划“五一‘趣’玩”“‘谷雨听雨’文人雅集”系列主题活动，推出状元体验、汉服巡游等沉浸式体验业态，开发“一举糕中”双河凉糕文创产品5个，成功承办宜宾首届和美乡村文化节暨乡村购物节、长宁竹产品展示交易中心开馆系列活动、庆“七一”篮球联赛、双河镇第二届“淯州杯”篮球联赛等活动，吸引游客达96万人次，带动就业人次386人，推动“旅游业态+非遗+文化”融合发展。

（作者系宜宾市第29期中青年干部培训班学员）

来源：宜宾融媒