聚焦市两会 | 市政协六届二次会议委员大会发言摘要

Luck · 发表于 2023-01-03 14:45:00

1月2日，中国人民政治协商会议宜宾市第六届委员会第二次会议在酒都剧场开幕。
李小芳、周溢川、孟宝、聂家芮、何烨梅、杜佳、王盛情、聂莉、王强、龚旭10名政协委员代表各自界别，紧紧围绕市委、市政府中心工作，聚焦“高新园区建设”“打造世界优质浓香白酒核心区”“生态文明示范区”“沿江区县协同发展”“院前急救体系建设”“文旅融合发展”“茶产业发展”“培养技能人才”“高校大学生就业创业”和“页岩气综合开发利用”主题作了大会发言，积极建言献策。

建设制造强市
亟需培养更多技能强“匠”

市政协委员李小芳

背景
制造业是立国之本、强国之基，技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量。习近平总书记指出：“时代发展，需要大国工匠；迈向新征程，需要大力弘扬工匠精神”。随着我市动力电池、智能终端等新兴产业的蓬勃发展，白酒、制茶等特色传统产业的持续推进，对技能人才的需求不断增强。宜宾被国家发改委、教育部列为产教融合试点示范市之一，“试点先行”正是宜宾的优势所在。

建议
完善政策体系，注重产教融合。以我市产教融合发展方向为导向，将培养制造企业技能人才纳入深化产教融合发展规划；完善培养体系，做到知行合一。充分发挥职业院校的基础性作用，培养技能人才的“知”，通过深化校企合作、产教融合等平台，在实践操作中强化技能人才的“行”；完善激励体系，保障薪酬供给。一是薪酬激励，建立长效机制。二是“比武”促能，树立劳模典型。三是加强政治引领，加强联系吸纳。完善精神体系，着力文化引领。倡导“三种精神”，完善精神谱系。加强宣传引导，打造宜宾品牌。营造良好氛围，形成尊技重能风气。

加强世界级优质白酒
产业集群营销宣传

市政协委员周溢川

背景
白酒产业历来是宜宾最具区域特色的传统优势产业，也是宜宾经济社会发展的“一号产业”。近年来，我市围绕市委、市政府提出的打造2000亿级白酒产业集群，推动规模和效益双提升。2021年，全省立足万亿级食品饮料产业，出台了十二条政策，从推动产业聚集发展、扩大优质产能、提升川酒品牌影响力等12个方面推进白酒产业高质量发展，并明确提出支持白酒品牌展示展销示范建设。

建议
精心开展展示营销策划。面向全球遴选顶尖的策划团队，高标准开展宜宾世界级优质白酒产业集群营销策划。积极支持五粮液瞄准中国酒王、世界500强目标。深挖宜宾酒旅游资源，围绕“老历史、老厂区、老窖池、老品牌、老酒”深入挖掘宜宾酒旅游资源，丰富宜宾酒内涵，打造酒旅融合体验区。创新宣传营销，展示酒都风采，持续办好中国国际名酒博览会系列活动，展示、宣传宜宾世界级优质白酒产业集群品牌。

坚持生态优先
创建国家生态文明建设示范市

市政协委员孟宝

背景
金沙江和岷江在宜宾相汇，万里长江自宜宾而始。在绵延2200多年的建城史中，良好的生态环境，造就了宜宾物华天宝人杰地灵的辉煌。但近代200年间，无序、粗放的林木资源开采、工农业活动破坏了固有的生态平衡。2022年6月8日，习近平总书记莅临宜宾视察，站在三江汇合处叮嘱我们：“作为长江上游城市，要强化上游担当，不能沿江‘开黑店’、排污水，要以能酿出美酒的标准，想方设法保护好长江上游水质，造福长江中下游和整个流域。”

建议
利用好绿色能源的地域优势，把绿色能源产业作为城市产业经济的基石，从城市经济发展引擎上进行绿色改造，把动力电池、晶硅光伏、氢能等为主的新能源产业发展成为宜宾城市的支柱产业。把绿色人居打造作为群众幸福生活的保障，借助绿色发展、双碳目标的战略契机，充分依托宜宾高校、科研院所现有的平台和技术力量，通过专项课题发布、共建低碳零碳技术研究院、城市低碳零碳技术高峰论坛等，在低碳零碳技术引进、研发、应用方面发出宜宾声音。

文旅助力宜宾打造
现代化区域中心城市

市政协委员聂家芮

背景
自四川省第十二次党代会召开以来，我市便提出要以更大的城市愿景加快建设现代化区域中心城市。从自身发展来看，经过近年来的努力，我市文旅产业取得了长足进步，旅游区域一体化发展成为新趋势。未来几年，随着渝昆高铁和宜威高速等重大基础设施相继建成，文旅发展优势将会更加凸显，必将为我市抢抓机遇，推动经济社会发展奠定坚实基础。

建议
推进共兴共融，助推全域旅游。优化顶层设计，内外并行盘活旅游资源。推进多向融合，以“旅游+”打造全能型旅游目的地。加强旅游智慧化，促进旅游业结构升级和融合创新；构建营销格局，擦亮文旅品牌。推动品牌升级，打造更有品味的宜宾名片。扩展宣传渠道，加大品牌宣传力度。加强IP引领，打造具有宜宾特色的IP形象；挖掘创新项目，谋划产业布局。整合文化资源，发掘特色文创产品。包装重点项目，落实招商引资。实施旅游产品提升行动，构建多元化产品体系，助力宜宾实现文化强市、旅游强市和区域文化旅游中心的目标。

加强我市沿江区县协同发展
推进宜宾建设现代化区域中心城市

市政协委员何烨梅

背景
加强我市沿江区县协同发展是引领带动川南经济区一体化发展、打造成渝地区南翼都市圈的现实需要。宜宾“十四五”规划中提出，加快构建“强核成圈、两带协同、多极支撑”发展格局，其中“两带协同”中重要的一带就是沿江区县的协同发展。

建议
实现沿江区县协同发展，要坚持全市一盘棋理念，优化生产力布局，保持强劲发展定力。加强宜泸协同，推动川南渝西融合发展；坚持创新驱动，推动沿江产业集约高效协同发展；坚持生态优先，推进绿色低碳协同发展；综合交通协同推进，确保沿江区县交通畅达；优化城市空间布局，推动城乡融合协同发展。

加强宜宾市院前急救体系建设
筑牢人民群众生命防线

市政协委员杜佳

背景
当前，我市紧急救援中心指挥调度的急救站共67家，主要分布在市区和县城，广阔的农村极少，全市一级急救站仅22家。全市共有183辆救护车，大多车载急救设备配备不足、陈旧老化。
建议
完善院前急救制度。目前国家卫生健康委已将《院前医疗急救管理条例》列入立法计划，建议宜宾借鉴经验，加快出台我市院前急救或社会急救方面相关管理办法、条例，规范我市院前急救体系。优化急救网络布局。结合市区（县）实际，探索建立县域指挥调度中心，形成“县级急救中心—乡镇卫生院—村卫生站”三级急救网络，减少急救反应时间。加强政府财政投入，强化院前急救软硬件建设。完善院前院内医疗急救衔接机制。加强院前急救队伍建设。加快按标准合理配备院前急救人员，建立完善院前医疗急救人员职业发展通道。全面普及社会急救知识，坚持政府主导，多部门参与协同，使广大群众熟悉急救常识、学会自救。

超常规推进高新区建设
强力支撑我市高质量发展

市政协委员王盛情

背景
中共二十大报告强调，“要推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。”省委十二届二次全会要求，在新兴产业规模化上求突破，以工业为主引擎建设具有四川特色的现代化产业体系。宜宾高新区自2019年被省政府批准为省级高新技术产业园区以来，叙州区委、区政府积极作为。2022年，市委、市政府科学决策、统筹谋划，引领宜宾高新区抢抓国家“双碳”战略和成渝地区双城经济圈建设发展机遇。
建议
高起点规划，充分释放高新区后发优势。高标准建设，快速提升园区产业发展承载能力。高效率管理，快速推进园区建设发展。高质量招商，加快发展晶硅光伏产业集群。

重振川红工夫雄风
打造中国工夫红茶标杆

市政协委员聂莉

背景
宜宾作为四川红茶的最大产区，2021年红茶产量1.49万吨、占全省红茶产量的81.87%。从目前发展情况来看，全市红茶产业发展速度和规模，离打造中国工夫红茶标杆的目标，还有相当长的距离，还需引起高度重视，多措并举，强力推动我市红茶产业高质量、跨越式发展。
建议
为进一步推动宜宾红茶产业高质量发展，助推宜宾早日建成中国工夫红茶标杆，建议加大种质资源保护发展力度。制定稳定的扶持政策。打造龙头扛起“川红”旗帜和招牌。支持“川红故里”筠连夯实四川红茶第一县基础，全力争创中国红茶第一县。集中打造示范区，建设展示区，从而重振川红工夫雄风，将宜宾打造为中国工夫红茶的标杆。

政校企协同
助推在宜高校大学生就业创业

市政协委员王强

背景
就业是民生之本。2022年6月8日，习近平总书记来到宜宾学院，在学校招聘大厅内向教师、学生、企业负责人了解企业招工的需求和毕业生签约率等情况，勉励同学们“从实际出发选择职业和工作岗位，热爱劳动，脚踏实地，在实践中一步步成长起来”。
建议
围绕大学生本地就业创业实际，协同完善大学生本地就业创业政策。进一步完善落实大学生创业扶持政策。切实降低大学生创业门槛。建立高校学科专业建设与区域产业发展人才需求协同路径。给予招聘企业一定补助。做好特殊毕业生群体就业工作，调配到具有发展潜力或重点扶持的产业企业就业创业，以发挥更大作用。

推进我市页岩气
综合开发利用

市政协委员龚旭

背景
随着国家绿色低碳发展战略深入实施，页岩气作为清洁能源优势将进一步凸显，宜宾是全省页岩气资源输出大市和强市，我们要加速推进页岩气产业发展，为推进碳达峰碳中和、保障国家能源安全贡献宜宾力量。
建议
加大勘探开发，保障国家能源安全。进一步强化与中石油、中石化的对接合作，建立定期调度机制。拓展产业链条，提升综合开发效益。聚焦双碳目标，加快能源结构调整。我市大部分页岩气资源外输到东部地区，要积极争取国家在碳排放指标上予以倾斜支持。推动节能开发，维护生态资源平衡。出台支持页岩气绿色开发的相关政策，支持企业优化技术工艺，有效减少碳排放和噪声污染。建立中石油、中石化等央企与地方政府常态化协商对话机制，健全利益联结，助推县域经济发展。

来源：宜宾日报融媒体