以信息化驱动现代化加快建设数字四川丨省委十二届二次全会精神深度解读⑤

王大大 · 发表于 2022-12-16 14:10:09

以信息化驱动现代化加快建设数字四川

省委十二届二次全会提出以中国式现代化引领四川现代化建设，明确“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手，对四川奋进现代化新征程作出战略部署。坚持信息化引领驱动现代化，加快建设数字四川，这既是我省践行中国式现代化发展道路的重要内容，也是推动我省高质量发展的重要举措。

一、深刻领会以信息化驱动现代化的重大意义

信息化是当今时代最鲜明的特征和标志，代表新的生产力和新的发展方向，已成为引领创新、驱动转型、塑造优势的先导力量，深刻影响着一个国家、一个地区的发展。信息化是推进中国式现代化的必由之路。中国式现代化是既有各国现代化共同特征、更有中国特色的现代化。纵观人类社会发展历程，科学技术牵引生产力跨越发展，是推动各国现代化的强大动力。当前，互联网、大数据、云计算、人工智能等现代信息技术加速创新，日益融合到经济社会发展各领域，贯穿于中国式现代化全过程，紧跟和引领信息化浪潮为我国加速推进现代化建设提供了历史契机。信息化是推动高质量发展的必然选择。

我国经济已进入高质量发展阶段，以信息化为代表的新动能加速孕育。信息化能够高效引导技术流、资金流、人才流、物资流，对促进资源配置优化，提高全要素生产率，推动创新发展转型发展具有重要作用。以信息化整体带动和提升新型工业化、城镇化、农业现代化，驱动产业发展升级、技术创新提速，有利于加快推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。信息化是推进治理体系和治理能力现代化的必然要求。

推进治理体系和治理能力现代化、适应人民日益增长的美好生活需要，对提升矛盾纠纷化解、社会治安防控、公共安全保障、基层社会治理等领域治理能力建设提出了新的更高要求。现代信息技术发展为推动治理模式变革、提升治理能力现代化水平提供了有利条件，将有助于构建网络化管理、精细化服务、数字化支撑的治理体系，更好满足群众新期待，共享信息化发展新成果。

四川作为人口大省、经济大省，2021年数字经济规模达1.9万亿元、居全国第9位，数字经济核心产业蓬勃发展，网上政务服务能力跻身全国第一方阵。我省正抢抓国家“东数西算”工程重大机遇，加快建设全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点，推动基础设施信息化升级、企业行业信息化改造、经济社会信息化转型。以信息化驱动现代化，加快建设数字四川，对推进四川现代化建设具有重大现实意义。

二、准确把握数字四川建设的丰富内涵

习近平总书记强调，加快数字中国建设，就是要适应我国发展新的历史方位，全面贯彻新发展理念，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌。这为我省推进数字四川建设指明了根本方向。建设数字四川是新时代我省信息化发展的重大战略，是数字经济、数字政府、数字社会的总集成，涵盖了经济、政治、文化、社会、生态等各领域信息化建设。加快数字四川建设，要坚持以人民为中心的发展目标。

满足人民日益增长的美好生活需要是发展的根本目的，统筹数字四川建设整体布局，打造西部领跑、全国领先的数字经济发展高地。全面升级信息基础设施，推进数字产业化和产业数字化，数字政府高效协同，信息惠民普惠便捷，数字四川建设整体工作走在全国前列。加快数字四川建设，要把握数字化转型这一主线。把握信息化进入数字化发展新阶段的历史机遇，以数字化转型整体带动生产方式、治理方式、生活方式变革，驱动政府、经济、社会全面转型，为经济高质量发展提供动能，为推动治理体系和治理能力现代化提供支撑。加快数字四川建设，要明确五大主攻方向。

树牢全省“一盘棋”思想和“一体化”意识，坚持信息化引领、数字化发展，高质量推进数字政府建设、高水平促进数字经济发展、高效率支撑数字社会治理、高起点培育数据要素市场、高标准筑牢数据安全防线，推动数字四川建设取得新突破。

三、新时代加快建设数字四川的重点任务

我们要深入贯彻落实省委十二届二次全会精神，加快建设数字四川，协同推进数字政府、数字经济、数字社会建设，以信息化赋能四川现代化建设。

高质量推进数字政府建设。数字政府是建设数字四川的基础性和先导性工程。夯实数字政府底座，完善电子政务外网网络架构，织密“一张网”；形成“省级核心节点＋地区节点”政务云总体布局，打造“一朵云”；加快建设省大数据资源中心，建好“一中心”。深化数据共享开放，加快构建全省一体化政务大数据体系，健全政务数据共享协调机制，提升数据共享统筹协调力度和服务管理水平；推动公共数据资源开发利用，促进公共数据和非公共数据深化融合。提高政务服务效能，深入推进“一网通办”“跨省通办”，加快建成全省统一、智慧泛在、便捷高效的网上政务服务体系；积极构建以信用为基础的新型监管机制，提高监管精准性有效性；用数字赋能流程再造，推动政府数字化智能化运行。

高水平促进数字经济发展。促进数字经济和实体经济深度融合，拓展发展新空间，培育发展新动能。推进数字产业化，推动数字经济核心产业成链集群发展，加快培育超高清视频、大数据、区块链等特色优势产业。推进产业数字化，实施“上云用数赋智”行动，发展“5G+互联网”，建设智能车间、数字工厂、智能制造服务平台，加快企业数字化转型；发展在线教育、智慧医疗、数字文娱等新业态，驱动服务业向专业化和价值链中高端延伸；建设数字三农大数据信息平台，发展数字农业，用数字化助力乡村振兴。培育数字经济企业，围绕强链补链延链，培育一批数字经济领域的领军企业和“独角兽”企业。

高效率支撑数字社会治理。推动数字技术和传统治理模式融合，以数字化支撑社会治理。夯实数字化支撑社会治理基础，打造标准统一、功能合成、响应联动的社会综合智慧治理平台。拓展数字化支撑社会治理应用，发挥“四川天府健康通”作用，服务常态化疫情防控和应急处置；强化智慧城市建设，以数字化助推城乡发展，全面提高运行管理效能和精准度。构建数字化支撑社会治理生态，在教育、医疗、养老、抚幼、就业、文体、助残等重点民生领域推动数字化服务普惠应用；支持公共服务机构数字化对接基层、边远和欠发达地区，让群众共享数字化治理红利。

高起点培育数据要素市场。以数据基础制度建设和创新试点为引领，加快建设全国数据要素市场化综合改革先行省。制定完善数据要素基础制度，加快推进数据分类分级、数据产权、个人数据和隐私保护等制度建设，构建体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度。健全数据要素供给体系，实行“一数一源一标准”，推进全省政务数据资源“一本账”管理，推动教育、医疗、旅游等重点领域数据采集标准化。构建数据要素流通体系，推动设立数据运营机构，建设数字资产交易中心；制定公共数据授权运营管理办法，在成都市、德阳市等地探索开展授权运营试点示范；推动川渝两地数据要素有序流转，协同建设统一大市场。

高标准筑牢数据安全防线。坚持促进发展和监管规范并重，持续强化数据安全保障体系建设。建立安全管理制度，完善数据安全保障、应用风险评估及安全审查制度，构建覆盖数据全生命周期的安全技术支撑体系，打造安全可信的数据流通环境。推进分类分级和隐私保护，制定重要数据目录，对列入目录的数据进行重点保护。加强数据安全管理和个人信息保护，严格保护个人隐私数据和商业数据。加强关键信息基础设施安全保护，强化关键数据资源保护能力，增强数据安全的监测和预警能力。

来源：川观新闻