聚焦省两会丨省人大代表罗云：探索科学监管的有效方法实现营商环境优化

王大大

省人大代表罗云建议探索科学监管的有效方法实现营商环境优化

建议人
省人大代表、宜宾天原集团股份有限公司名誉董事长罗云

建议
《关于探索科学监管的有效方法 减少对企业繁杂检查频次而实现优化营商环境的建议》

基本情况
党的十八大以来，国家对安全生产、环境保护实施政策底线管理，把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容。近几年，安全环保管理更加严格，制度出台频度之密、环境安全质量改善速度之快前所未有，企业在生态环境保护和安全生产的投资力度不断加大，治理能力和管理水平得到明显提升。

但是，在实施“一岗双责”的工作过程中，各级主管部门监管责任的落实多数采用各种形式和频率的督查、巡查、督导、检查、考核、回头看等方式推进工作，检查部门多、层次多、次数多。同时，过多的检查存在一定程度上的重点不突出、针对性不强、重复检查、标准不一致等情况，尤其是同一事项多部门、多层级、不同时间的检查情形比较普遍，对企业正常的生产经营工作造成了一定的影响。

建议
依据中共中央办公厅印发的《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》，生态环境部印发的《关于加强生态环境监督执法正面清单管理推动差异化执法监管的指导意见》（环办执法〔2021〕10号）和各级应急管理部门编制的检查计划等文件规定，建议在监管工作中积极推行包容审慎的柔性执法和无事不扰的精准执法，建立文明规范、简约高效的监管体系，打造良好营商环境。一是切实推进联合检查模式，有效减少检查频次；二是优化安全环保监管标准，有效提升检查效率；三是深入推进清单式检查方式，有效简化工作程序；四是健全“非现场执法”方式，控制现场总量和频次。

来源：宜宾融媒