一号提案 聚焦加快建设社会主义现代化的国家区域中心城市

王大大

1月5日，由民建宜宾市委、市政协经济委、市政协提案委共同提交的《关于高质量建成四川省和成渝双圈两个经济副中心加快建设社会主义现代化的国家区域中心城市的建议》经市政协提案委员会审查同意，作为政协宜宾市六届一次会议的“一号提案”。

市委书记刘中伯，市委副书记、市长方存好，政协宜宾市第五届委员会主席谢杰对提案作了圈阅和批示。

该提案指出，加快建设“两个副中心”和“国家区域中心城市”是宜宾面向新时代，进一步确立城市历史发展方位的需要；是宜宾立足新发展阶段，进一步推动城市发展乘势跨越的需要；是宜宾贯彻新发展理念，进一步提升经济社会发展质量的需要；是宜宾融入新发展格局，进一步提升城市区域发展地位的需要。

为此，该提案提出如下建议：

一是大力实施产业强市发展战略，建设产业兴旺之城。坚定“产业发展双轮驱动”战略，把制造业高质量发展作为主攻方向；坚持先进制造业与现代服务业融合发展，构建优质高效、布局优化、竞争力强的现代服务业体系；着力发展县域经济，建立市县一体思维，借脑用智，科学、权威、统筹确定各县区主导产业。

二是大力实施创新驱动发展战略，建设创新创业之城。发挥“双城”高校优势，围绕我市确定的主导产业，支持相应学科建设，集中突破关键核心技术，增强产业核心竞争力；利用在酿酒、种植、竹、茶等涉农科技方面的比较优势，全力争创国家农高区，建成成渝双城农业科研创新中心，以此带动科技副中心建设；把培植小微企业作为城市发展战略，出台小微企业注册资金补助政策，增强小微企业融资能力。

三是大力实施交通先行发展战略，建设综合枢纽之城。科学规划中心城区骨架路网结构体系，加强主城区与各组团及市郊外围的快速交通联系，形成以城市环线为核心，射线为轴线的“两环九射”城市骨架路网体系，构建中心城区环路射线半小时通勤圈；加快时速350公里的高速铁路建设，形成六向放射的高铁主骨架，着力构建全国重要地区铁路枢纽；加快建设联通周边区域的“一环十射四联”高速公路网，畅通立体互联对外通道网，形成周边区域快速链接的陆路交通；加快推进五粮液机场扩能增效，建成4D类机场，尽快实现通航城市50个。

四是大力实施对外开放发展战略，建设开放合作之城。借势国家成渝地区双城经济圈建设战略，深化与成都、重庆等城市合作；做好沿江开放合作，联动沿江港口城市，全面融入长江经济带建设；完善自贸区协同改革先行区功能，加快国家高新区等平台创建，不断拓展新的对外开放平台；高质量办好世界动力电池大会、中国国际名酒博览会、中国智能终端产业发展大会、国际茶业年会、国际竹产业发展峰会等系列特色节会。

五是大力实施城市能级提升战略，建设文明幸福之城。坚持教育优先发展理念，持续加强城乡优质教育资源供给和整合，全面优化城乡中小学、幼儿园布局建设和资源配置，大力引进名校资源，实现学前教育普惠优质、基础教育优质均衡发展；常态化做好疫情防控和疫苗接种，完善传染病监测、处置机制，提高突发公共卫生事件应对能力；坚持“共抓大保护、不搞大开发”，强化生态保护和环境治理，加快建成长江生态第一城，构建长江上游重要生态屏障；高水平开展“全国市域社会治理现代化试点市”工作，做好两项改革“后半篇”文章，全面推进农村社会治理，兜好民生底线，做好弱势群体关怀救助，让宜宾成为一座更有温度的城市。（宜宾日报 田琴）