两会话题|社会高效能治理

王大大 · 发表于 2022-01-09 14:56:15

废水处理变湿地公园本报记者曾朗摄

宜宾日报记者郑蓉

近年来，宜宾城市发展迅速，面貌日新月异。在城区面积和人口持续增加的背景下，如何进一步提高城市管理的科学化、精细化水平，成为一道现实课题。宜宾，在一次次“大考”中，交出了自己的高分答卷。

五年来，宜宾树牢底线思维、严防风险，社会治理实现跨越提升。

宜宾城，作为生产空间、生活空间、生态空间的综合体，实现了生活空间宜居适度、生态空间山清水秀；宜宾人，拥有的安全感、获得感和幸福感日益增加。

今年的市政府工作报告明确提出，今后五年，宜宾将立足新发展阶段，精准把握建设社会主义现代化的国家区域中心城市的科学内涵，分级分类分区抓好安全生产、信访稳定、疫情防控等工作，建立健全重大风险防范化解机制，提升基层治理能力和水平。

开展反恐防暴演练本报记者庄歌尔摄

蓝天碧水

推窗见绿有生机

过去五年，宜宾生态建设取得显著成效。坚决淘汰落后产能，主要污染物总量减排和单位GDP二氧化碳排放强度下降任务全面完成。中央、省生态环保督查及长江经济带生态环境问题整改扎实推进，全力打好污染防治攻坚战，中心城区细颗粒年均浓度下降13.3%，国、省考核断面地表水水质优良率、县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率、农村人口饮水安全达标率、建设用地污染地块安全利用率均达100%。长江流域重点水域禁捕退捕任务全面落实，长江生态综合治理修复成效明显。

为了打赢蓝天保卫战，宜宾将大气环境质量改善作为全市生态环保“一号工程”，开展了清洁降尘、“散乱污”企业整治等“十大专项行动”。

2021年1月11日，国家一级保护动物白尾海雕首次现身三江口，赢得市民欢呼雀跃。这一罕见鸟类的光临，正是宜宾人切身感受的直接体现：天更蓝了、山更绿了、水更清了。

市政协委员贾利华表示，五年来，宜宾生态环境建设成效显著，他建议，建设“电动宜宾”，促进绿色低碳优质产业发展，促进能源结构进一步调整改善，打好“大气污染防治攻坚战”，持续改善宜宾的大气质量。

“法律夜市”方便群众本报记者王宇摄

沐风栉雨

风险防范无懈怠

过去五年，宜宾有效防范重大风险隐患。强化“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”安全责任，坚持“三个常态化”，做实做细各项工作。2020年9月，宜宾修订了《宜宾市生产安全事故应急预案》，从组织制度上规范了生产安全事故的应急管理和应急响应程序。2021年全市生产安全事故起数、死亡人数分别较2016年下降78.5%、69.8%。应急和消防建设进一步加强。

新冠肺炎疫情的袭来，对每座城市的管理都是一项极大的考验。宜宾严格落实“外防输入，内防反弹”各项措施，出台复工复产扶持政策，实现疫情防控和经济社会发展“两手抓、两不误”。

全市上下严格落实各项行之有效的防疫措施，严格执行涉疫信息报送工作要求，进一步加大对境外来（返）宜、国内中高风险区域来（返）宜人员的精细排查和闭环管理，精准掌握人员信息，确保一个不漏，杜绝迟报漏报瞒报误报。同时瞄准民众诉求，严格落实快递、冷链物流等疫情防控措施，产生了共防疫情的合力。

市政协委员代波认为，新冠肺炎疫情防控形势依然严峻复杂，建议在疫情防控方面，拓展基层社会治理服务的广度，增强基层社会治理组织动员的粘合度，加强基层社区队伍建设的“板凳厚度”，提升基层治理公共服务的通透度，保持基层治理工作的社区温度，进一步提升基层社会治理服务能力。

市民将长江上游珍稀特有鱼类放流到长江本报记者庄歌尔摄

河清海晏

安全感筑基幸福感

过去五年，宜宾社会治理能力全面提升。矛盾纠纷多元化解机制不断健全，集访非访大幅下降。政法队伍教育整顿试点和面上整顿任务圆满完成。扫黑除恶专项斗争成效显著，打防管控能力持续增强。宜宾成功创建全国首批禁毒示范城市，刑事、治安案件年均分别下降27.7%、24.8%。

2021年5月，宜宾市饶拾元案专案组被全国扫黑除恶专项斗争领导小组办公室表彰为“全国扫黑除恶专项斗争先进集体”。此外，宜宾市5个集体、8名个人分别获评四川省扫黑除恶专项斗争先进集体、先进个人。

2021年，宜宾获评首批全国禁毒示范城市，这是目前国家级禁毒工作综合评比中的最高荣誉，是宜宾又一张城市名片。

市民的获得感、幸福感与安全感与城市的治理水平息息相关。宜宾不断推动城市管理工作向科学化、精细化、智慧化方向深耕细作，从人的感受和体验出发，着力提升精细化管理水准，切实改善城市环境，让城市生活更有温度、更加美好。

自2017年被命名国家卫生城市以来，宜宾充分发挥数字化城管作用，实行“全天候”巡查，大力整治和规范主次干道、背街小巷、城中村和城乡结合部市容秩序，规范管理临时便民点；开展公共场所卫生监督量化分级工作，创新探索“三全、三亮、三化”规范化管理模式，进一步提升了行业监管水平。2017年至2021年，宜宾中心城区共立案派遣城市管理数字化案件61.07万件，应结案60.32万件，结案59.87万件，结案率达99.25%。

日趋科学化、精细化的城市管理，让城市运行更有序、更安全，也一次次刷新城市的“颜值”、提高城市的品质。

作为基层城市管理人员，市人大代表刘腊梅表示，过去五年，市委、市政府凝聚各项智慧和力量，经济社会等各方面实现跨越提升，群众有了更多的获得感、幸福感和安全感。今后要更加用心用情地去做好本职工作，不断为城市的亮化和绿化增光添彩。

来源：宜宾日报融媒体